Решение № 2А-919/2025 2А-919/2025~М-563/2025 М-563/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-919/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г.о. Чапаевск Самарской области

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Чапаевск – Пироговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-919/2025 по административному исковому заявлению О МВД России по г. Чапаевск к ФИО3 ФИО9 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Чапаевск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, <...>, зарегистрированный по адресу: <Адрес обезличен>, проживающий по адресу: <Адрес обезличен>. С 30.06.2022 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями. 02.11.2001 осужден приговором Судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда по п. «б,д» ч. 2 ст. 131, п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 21 год в исправительной колонии строгого режима. 14.11.2018 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области с 22.04.2001 по 08.04.2020. На основании постановления Волжского районного суда Самарской области от 17.03.2020 года ФИО3 не отбытая часть наказания заменена на наказание в виде принудительных работ сроком 02 года 01 месяц 04 дня, с удержанием ежемесячно в доход государства 10% его заработка. На основании постановления Красноярского районного суда Самарской области от 21.01.2022 ФИО3 освобожден условно- досрочно от отбывания наказания по приговору от 02.11.2001 года на не отбытый срок 3 месяца с возложением обязанностей: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; 1 раз в месяц являться на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску; не посещать места массовых мероприятий, не принимать в них участие. Решением Волжского районного суда Самарской области от 27.03.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, с ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы соответствующего муниципального образования, в котором будет проживать поднадзорной лицо. ФИО3 поставлен на учет в О МВД России по г. Чапаевску 30.06.2022 года, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, предусмотренного ч.3 ст. 134 и ч. 2 ст. 135 УК РФ. Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 18.06.2024 ФИО3 установлено ограничение в виде: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно - курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). По месту жительства и пребывания по адресу: <Адрес обезличен>,ФИО3 проживает совместно со своей гражданской женой - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. Характеризуется удовлетворительно, жалобы и замечания от ФИО4 и соседей на поднадзорного не поступали. Официально трудоустроен в ООО «ЖКО-2» в должности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту МКД ремонтник универсал. Ранее судим, имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.01.2025 заместителем начальника полиции (по ООП) майором полиции ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 108 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен); 07.03.2025 мировым судьей судебного участка № 119 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. (наказание исполнено).

Просили суд рассмотреть вопрос о дополнении ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>,к ранее установленным административным ограничениям:

1. Обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрет посещения баров, кафе, клубов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО6, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора г. Чапаевска Пирогова Ю.В. административное исковое заявление поддержала, по существу требований полагала его обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В связи с внесенными изменения в Федеральный закон от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (принят Государственной Думой 26 марта 2024 года, одобрен Советом Федерации 3 апреля 2024 года. Вступил в законную силу 17 апреля 2024 года), в пункт 2 части 2 статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2037, 2017, №22, ст. 3071) были внесены изменения, изложив его в следующей редакции:

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Согласно внесенным изменениям в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 064-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом при административном надзоре административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, ибо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, — физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (а исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску.

Ранее судим, 02.11.2001 осужден приговором Судебной коллегией по уголовным делам Самарского областного суда по п. «б,д» ч. 2 ст. 131, п. «ж,к» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 21 год в исправительной колонии строгого режима.

14.11.2018 ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Самарской области с 22.04.2001 по 08.04.2020.

На основании постановления Волжского районного суда Самарской области от 17.03.2020 ФИО3 не отбытая часть наказания заменена на наказание в виде принудительных работ сроком 02 года 01 месяц 04 дня, с удержанием ежемесячно в доход государства 10% его заработка.

На основании постановления Красноярского районного суда Самарской области от 21.01.2022 ФИО3 освобожден условно- досрочно от отбывания наказания по приговору от 02.11.2001 на не отбытый срок 3 месяца с возложением обязанностей: не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного; 1 раз в месяц являться на регистрацию в О МВД России по г. Чапаевску; не посещать места массовых мероприятий, не принимать в них участие.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 27.03.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, начало которого исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, с ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить выезд за пределы соответствующего муниципального образования, в котором будет проживать поднадзорной лицо.

С 30.06.2022 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г. Чапаевску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с ограничениями.

Судом установлено, что по месту жительства и пребывания по адресу: <Адрес обезличен>, ФИО3 проживает совместно со своей гражданской женой - ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. Характеризуется удовлетворительно, жалобы и замечания от ФИО4 и соседей на поднадзорного не поступали.

Официально трудоустроен в ООО «ЖКО-2» в должности рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту МКД ремонтник универсал..

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.01.2025 заместителем начальника полиции (по ООП) майором полиции ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №108 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен); 07.03.2025 мировым судьей судебного участка №119 судебного района г. Чапаевска Самарской области по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление (невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев (наказание исполнено);

На проводимую с поднадзорным работу воспитательного характера, ФИО3 реагирует посредственно, должных выводов для себя не делает.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО3 привлекался к административной ответственности в течение года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, проживающему по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрированному по адресу: <Адрес обезличен>, паспорт: серия <Номер обезличен><Номер обезличен> к ранее установленным административным ограничениям:

1. Обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запрет посещения баров, кафе, клубов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.

Подлинник документа находитсяв материалах гражданского дела № 2а-919/2025, УИД 63RS0033-01-2025-001078-87

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>