Решение № 2А-1252/2017 2А-1252/2017~М-1299/2017 М-1299/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-1252/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

20 сентября 2017 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.

при секретаре Бабушкиной А.В.,

с участием прокурора Беляниной К.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

Заявленные требования обоснованы следующим. ФИО2 приговором Шуйского городского суда Ивановской области от … года судим по … УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; по постановлению Шуйского городского суда Ивановской области от … года осужден к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; приговором мирового судьи судебного участка № … г. Шуи Ивановской области от … года – по … УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от … года, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден 10 апреля 2015 года по постановлению Южского районного суда Ивановской области от … года условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 10 месяцев 22 дня с зачетом времени отбывания наказания до вступления постановления в законную силу и обязанностью проходить ежемесячную регистрацию в специализированном государственном органе по месту жительства. По прибытии к постоянному месту жительства 23 февраля 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора для осуществления контроля по месту жительства. За время нахождения в местах лишения свободы согласно характеристике, представленной ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имел два поощрения. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещал, реагировал на них правильно. К работам без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ относился удовлетворительно. За период отбывания наказания прошел обучение по специальностям: …. Вину по приговору суда признал полностью. Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: … ФИО2 проживает с бывшей супругой А., двумя несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен, занимается сезонными отделочными работами в г. …. Жалоб от соседей на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало. Поскольку ФИО2 имеет не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него устанавливается административный надзор на основании п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. ФИО2 осужден за тяжкое преступление, освобожден 10 апреля 2015 года условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 22 дня. В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 6 лет после отбытия наказания, в связи с чем окончанием срока погашения судимости ФИО2 является 10 апреля 2021 года. Учитывая характеризующие данные ФИО2, характер совершенных им преступлений и административных правонарушений, административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 2 года, а также следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Беляниной К.А., полагавшей требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные административные требования следует удовлетворить.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 настоящего Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Шуйского городского суда Ивановской области от … года судим по … УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от … года испытательный срок продлен на 1 месяц.

Согласно постановлению Шуйского городского суда Ивановской области от …года ФИО2 считается осужденным к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от …года испытательный срок ФИО2 продлен на 1 месяц.

Приговором мирового судьи судебного участка № … г. Шуи Ивановской области от … года ФИО2 осужден по ч… УК РФ на срок 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от 22 января 2010 года, по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Шуйского городского суда Ивановской области от 11 апреля 2013 года приговор мирового судьи судебного участка № … г. Шуи Ивановской области от 23 января 2013 года изменен: срок к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

10 апреля 2015 года ФИО2 освобожден по постановлению Южского районного суда Ивановской области от 30 марта 2015 года условно-досрочно в соответствии со ст. 79 УК РФ на неотбытый срок 10 месяцев 22 дня с зачетом времени отбывания наказания до вступления постановления в законную силу и обязанностью проходить ежемесячную регистрацию в специализированном государственном органе по месту жительства.

По прибытии к постоянному месту жительства 23.02.2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора для осуществления контроля по месту жительства.

Согласно характеристике, представленной ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имел два поощрения. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещал, реагировал на них правильно. К работам без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ относился удовлетворительно. За период отбывания наказания прошел обучение по специальностям: «швея», «стропальщик». Вину по приговору суда признал полностью.

Из характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Шуйский» установлено, что по месту жительства: … ФИО2 проживает с бывшей супругой А., двумя несовершеннолетними детьми. Официально не трудоустроен, занимается сезонными отделочными работами в г. Владимире. Жалоб от соседей на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

-16 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО3 от … года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, административный штраф оплачен;

-18 апреля 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по … КоАП РФ, за что постановлением начальника МО МВД России «Шуйский» ФИО3 от … года ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, административный штраф оплачен.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

При установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В данном случае срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 22 февраля 2016 года. ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Привлечение его к административной ответственности ФИО2 не обжаловал, указанные постановления вступили в законную силу. Административные штрафы оплачены.

В связи с этим на основании ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции УК РФ, действовавшей до 03.08.2013 года).

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 10 апреля 2021 года.

С учетом требований п.1 ч.1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений основаны на положениях ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания в питейных заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова