Решение № 2-2609/2020 2-2609/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2609/2020

50RS0021-01-2020-000177-82 Дело № 2-2609/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.07.2020г. г. Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шемелиной А.А.,

при секретаре Алябьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ж.В.Н. к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права на расприватизацию жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ж.В.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права на расприватизацию жилого помещения, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию городского округа Красногорск Московской области с заявлением о деприватизации (расприватизации) жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В этот же день на личном приеме сотрудником Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Красногорск истцу было сообщено, что реализовать право на деприватизацию истец не имеет права, поскольку дом, в котором находится принадлежащее ему жилое помещение, признан аварийным. Истцом в адрес администрации была направлена жалоба, однако позиция ответчика осталась неизменной, что и послужило поводом для обращения в суд.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право передать в муниципальную собственность г.о. Красногорск Московской области принадлежащее ему на праве собственности в порядке приватизации жилое помещение – комнату в коммунальной квартире, расположенную по адресу: <адрес>, и являющуюся для истца единственным место постоянного проживания; обязать ответчика принять указанное жилое помещение в собственность и заключить с истцом договор социального найма на это жилое помещение.

Представители истца по доверенностям Ж.А.В. и К.Я.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что спорное жилое помещение расположено в двухэтажном деревянном доме, 30-х годов постройки. Указанный дом включен в муниципальную программу «Жилище», согласно которой, подлежит сносу. Администрация г.о. Красногорск Московской области предложила семье истца, состоящей из супруги истца, сына истца и внука истца однокомнатную квартиру, а самому истцу предложили комнату в коммунальной квартире. Семья просит предоставить им единое жилое помещение, данные требования рассматриваются в Красногорском городском суде в рамках другого дела, производство по которому в настоящее время приостановлено до рассмотрения настоящего спора. С заявлением в Администрацию г.о. Красногорск Московской области истец обратился в декабре 2019 года. Дом признан аварийным и подлежащим сносу в 2015 году. Ранее семья истца проживала в одной комнате в двухкомнатной квартире и стояла на очереди на улучшение жилищных условий, после того, как вторая комната в квартире освободилась, Администрация г.о. Красногорск Московской области предложила приватизировать освободившуюся комнату. Спорная комната является единственным местом постоянного проживания истца, что также подтверждается регистрацией истца по месту жительства. Вторая комната в коммунальной квартире предоставлялась Ж.Т.А. – супруге истца на основании ордера, в ней проживает Ж.Т.А. – жена истца, Ж.А.В. – сын истца, Ж.А.А. – несовершеннолетний внук истца. В браке истец и Ж.Т.А. состоят с августа 2018 года. Также истец пояснил, что ответчик предлагал истцу в рамках реализации муниципальной программы «Жилище» квартиру, но с большой доплатой, более миллиона рублей, при этом такие денежные средства у истца отсутствуют в связи с нахождением на пенсии.

Представитель ответчика Администрации городского округа Красногорск Московской области по доверенности – Д.Д.Е. в судебное заседание явилась, поддержала отзыв на исковое заявление, пояснила, что Администрация городского округа Красногорск Московской области не оспаривает право истца на расприватизацию, дома аварийными не признаны, дома внесены в программу «Жилище» как ветхие и подлежащие сносу, в связи с чем, дом не пригоден для проживания, и заключить договор социального найма, на такое жилье ответчик не может. С 2016 года истцу предлагались варианты: комната в квартире в соседнем доме № <адрес> по ул. <адрес>. Однако семья истца настаивает на переезде в одну квартиру. Из протокола общественной комиссии по жилищным вопросам №№ от 01.12.2016 года следует, что истцу предоставлялась однокомнатная квартира взамен комнаты, однако последовал отказ. Потом ему предлагалась комната в двухкомнатной квартире без доплаты. От обоих вариантов он отказался. Проживающим во второй комнате, предлагалась отдельная квартира, однако они отказались.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своего представителя в судебное заседание не направило, о слушании дела извещалось судом надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен разделом IV Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что Ж.В.Н. является собственником жилого помещения – жилой комнаты №, площадью 14,8 кв.м. с 43/100 долей в праве общей собственности на места общего пользования в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Договора № на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 12).

Как следует из Выписки из домовой книги по состоянию на 22.07.2020г., Ж.В.Н. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.161-162).

Истец указал, что данное жилое помещение является единственным местом его проживания.

Вторая комната в коммунальной квартире по адресу: <адрес> предоставлена Ж.Т.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и является муниципальной (л.д.158). Согласно Выписки из домовой книги в комнате в спорной квартире также зарегистрированы и проживают Ж.Т.А., Ж.А.В., Ж.А.А. (л.д.161-162).

Постановлением Администрации Красногорского муниципального района Московской области от 03.10.2016 года № утверждена муниципальная программа Красногорского муниципального района «Жилище» на 2017-2021 года (л.д. 40-133). Данной программой предусмотрено, в том числе, переселение граждан из ветхого жилищного фонда по адресу: <адрес> (л.д. 92, 93).

Из архивной выписки протокола № Общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Красногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках реализации программы «Жилище» Ж.В.Н. предоставлена однокомнатная квартира, площадью 31,6, расположенная по адресу: <адрес>, путем заключения договора мены принадлежащего на праве собственности ФИО1 жилого помещения (л.д. 33, 33 оборот).

25.10.2016 года истцу был выдан смотровой ордер на указанную квартиру (л.д. 34).

Письмом от 19.04.2018 года Ж.В.Н. отказался от предложенной квартиры и просил рассмотреть возможность его переселения в комнату в двухкомнатной квартире совместно с бывшей женой, сыном и внуком без снятия их с очереди на улучшение жилищных условий и без доплат. (л.д. 35).

Из выписки протокола № Общественной комиссии по жилищным вопросам от 24.05.2018 года следует, что в рамках реализации программы «Жилище» Ж.В.Н. предоставлена комната площадью 12,4/22,82 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, путем заключения договора мены принадлежащего на праве собственности Ж.В.Н. жилого помещения (л.д. 39). Однако, истец отказался от представленной ему комнаты.

24.12.2019 года Ж.В.Н. обратился в Администрацию городского округа Красногорск Московской области с заявлением с просьбой принять в муниципальную собственность принадлежащее ему на праве собственности живое помещение – комнату в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> заключить с ним договор социального найма на это жилое помещение (л.д. 13). Указанное заявление получено 24.12.2019 года Администрацией городского округа Красногорск, что подтверждается штампом о получении.

Истец указал, что в устном порядке истцу пояснили, что реализовать право на деприватизацию истец не может, поскольку дом, в котором находится принадлежащее ему жилое помещение, признан аварийным.

26.12.2019 года Ж.В.Н. обратился в Администрацию городского округа Красногорск с жалобой на отказ сотрудников Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Красногорска проводить деприватизацию (расприватизацию) жилого помещения. Жалоба получена 26.12.2019 года Администрацией городского округа Красногорск, что подтверждается штампом о получении. На момент подачи искового заявления в суд, ответ не был получен истцом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая настоящий спор по существу, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь указанными выше нормами, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в том числе семейное положение истца и его совместное проживание с другими членами семьи в спорном жилом помещении и его желание в дальнейшем проживать с ними совместно, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, в связи с чем, необходимо признать за Ж.В.Н., приватизировавшим комнату в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являющейся для него единственным местом постоянного проживания, право передать принадлежащее ему на праве собственности указанное жилое помещение, свободное от обязательств, в муниципальную собственность г.о. Красногорск Московской области, и обязать Администрацию г.о. Красногорск Московской области принять данное жилое помещение в собственность и заключить с Ж.В.Н. договор социального найма указанного жилого помещения.

Между тем, законом предусмотрена возможность граждан, приватизировавших жилое помещение, являющееся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством. При этом, истец приватизировал спорное жилое помещение, оно является для него единственным местом постоянного проживания, свободно от обязательств, и как, усматривается из представленной в материалы дела муниципальной программы Красногорского муниципального района «Жилище» на 2017-2021 года», спорный дом является ветхим (л.д.92-93), что также подтверждалось представителем ответчика в судебном заседании. Кроме того, сторона ответчика, несмотря на запросы суда, не представила суду документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение непригодно для проживания и дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Ж.В.Н. к Администрации городского округа Красногорск Московской области о признании права на расприватизацию жилого помещения, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Ж.В.Н., приватизировавшим комнату в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, являющейся для него единственным местом постоянного проживания, право передать принадлежащее ему на праве собственности указанное жилое помещение, свободное от обязательств, в муниципальную собственность г.о. Красногорск Московской области.

Обязать Администрацию г.о. Красногорск Московской области принять жилое помещение - комнату в квартире, расположенную по адресу: <адрес> собственность и заключить с Ж.В.Н. договор социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шемелина А.А.