Решение № 2-3578/2023 2-3578/2023~М-3284/2023 М-3284/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2-3578/2023

Дело 2-3578/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 июня 2023 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Байлуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Республики Марий Эл в интересах ФИО1 в лице ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Республики Марий Эл обратился в интересах ФИО3 в лице ФИО4 с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором просит обязать ответчика обеспечить ФИО3 техническим средством реабилитации (6-09-01) Опора для стояния для детей-инвалидов.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является ребенком-инвалидом и нуждается в спорном техническом средстве реабилитации, однако ответчик обязанность по его обеспечению указанным средством реабилитации длительное время не исполняет. Указанным нарушается право ФИО3 на реабилитацию и абилитацию, предусмотренное статьей 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В судебном заседании прокурор Новоселов А.С., истец ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, право истца на получение вышеуказанного технического средства реабилитации не оспаривала, пояснила, что ответчиком проведены торги на заключение соответствующего контракта, в ближайшее время обязанность по обеспечению истца средством реабилитации будет исполнена.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

Согласно абзаца третьего части 2 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила).

В силу пунктов 1 и 2, абзаца первого пункта 4 данных Правил лица, признанные инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лица в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» обеспечиваются техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р, через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 1 января 2023 года – Фонд социального страхования Российской Федерации) по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) на основании заявления о предоставлении технического средства (изделия) в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов (далее – ИПРА).В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО3, <дата>р., 22.01.2020 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Марий Эл» Бюро №11 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Марий Эл» (далее – бюро №11) с <дата> установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет (до <дата>).

17.02.2022 в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл поступило заявление ФИО3 в лице законного предствителя о предоставлении государственной услуги по обеспечению его Опорой для стояния для детей-инвалидов (6-09-01).

По предоставленной информации отделения Фонда специалистами Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл 28.02.2022 был заключен государственный контракт №53-ГК с ООО «КЦЛР» «ПРОТЭКС-ГАРАНТ» на поставку опор и обеспечение ими детей-инвалидов в 2022 году. 15.03.2023 законному представителю (матери) ФИО3 специалистами посредством телефонной связи было предложено получить опору для стояния «Буратино». Мать ФИО3 в телефонном разговоре озвучила отказ от получения. Как она пояснила в судебном заседании, предложенное средство реабилитации не соответствовала параметрам, необходимым ФИО3

При этом направление на получение данного технического средства реабилитации в адрес инвалида не направлялось.

14.06.2022 в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл поступило новое заявление ФИО3 в лице законного представителя ФИО4 о предоставлении государственной услуги по обеспечению его (6-00-01) Опора для стояния для детей-инвалидов.

Однако на основании указанного заявления истец указанным техническим средством реабилитации также не обеспечен.

05.01.2023 в отделение Фонда поступило новое заявление ФИО3 в лице законного представителя о предоставлении государственной услуги по обеспечению его (6-09-01) Опора для стояния для детей-инвалидов, в соответствии с действующей индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, выданной Бюро №11-филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Марий Эл» 22.12.2022 за № 22.11.12/2022/И1(4)И2.

09.01.2023 в адрес ребенка-инвалида направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации от 09.01.2023 №1200_9729360.

На основании указанного заявления истец указанным техническим средством реабилитации также до настоящего времени не обеспечен.

Согласно информации, направленной отделением Фонда 12.05.2023 №ДК-12-16/20668 в прокуратуру республики, меры к обеспечению ребенка вышеуказанным техническим средством реабилитации принимаются.

Вместе с тем на протяжении более года ФИО3 данным техническим средством реабилитации не обеспечен, при этом отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Вследствие изложенного иск заместителя прокурора Республики Марий Эл подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН <***>) обеспечить ФИО1, <дата> (свидетельство о рождении <номер>), техническим средством реабилитации (6-09-01) Опора для стояния для детей-инвалидов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Т.Д. Волкова

Мотивированное решение составлено 5 июля 2023 года.