Решение № 2А-2938/2017 2А-2938/2017~М-2515/2017 М-2515/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-2938/2017

Дело № 2а-2938/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рубцовск 28 июня 2017 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Русских Л.Г.

при секретаре Аверкиной Ю.А.,

с участием прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК№9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю по приговору <данные изъяты> от ***, которым осужден по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Ранее судим:

*** по ст.162 ч.1 УК РФ к 3 годам, освобожден *** по отбытию срока наказания;

*** по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден *** по отбытию срока наказания;

*** по ст.160 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, ст.73 УК РФ –6 месяцев;

*** по ст.158 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, ст.73 УК РФ –6 месяцев;

*** по ст.160 ч.1, ст.70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, освобожден *** по отбытию срока наказания.

По последнему приговору совершил тяжкое преступление, предусмотренное ст.158 ч.3 УК РФ, при особо опасном рецидиве.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на срок 8 лет, и установить следующие административные ограничения: обязательная явка до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК№9 УФСИН России по Алтайскому краю К., действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считая срок административного надзора слишком большим; количество 4 явок и запрет выезда за пределы края будут препятствовать работе в такси; так как преступление совершил днем, то нет оснований для установления запрета покидать место жительства в ночное время.

Прокурор в судебном заседании дала заключение по делу, в котором поддержала требования административного истца частично, полагала целесообразным установление поднадзорному ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК№9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК№9 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 указанного Федерального закона, содержит перечень лиц, в отношении которых судом может быть установлен административный надзор, в том числе и в отношении совершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении данной категории лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относит преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ к категории тяжких, поскольку санкция данной статьи в виде лишения свободы не превышает десяти лет.

Пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден *** приговором <данные изъяты> по ст.162 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден *** по отбытию срока наказания;

*** приговором <данные изъяты> осужден по ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден *** по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от *** (с учетом постановления <данные изъяты> от ***) по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется как нарушитель установленного порядка отбывания наказания. По прибытии в учреждение не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. В школе, ПУ при учреждении не обучается. Вину в совершенном преступлении признает. На профилактическом учете не состоит. Участие в общественной жизни колонии не принимает. К воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно. Должные выводы из индивидуально-воспитательных бесед не делает, из-за чего имеет 5 взысканий.

Согласно пункту «а» части 3 ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации, рецидив преступлений признается особо опасным, в том числе, при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Поскольку ФИО1 за совершение тяжкого преступления осужден к реальному лишению свободы, в период двух непогашенных судимостей за совершение тяжких преступлений, по которым он также был осужден к реальному лишению свободы, то в его действиях содержится особо опасный рецидив, в связи с чем суд полагает необходимым установить в отношении Берёзы административный надзор.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определено, что "административное ограничение" - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22).

При определении перечня и характера административных ограничений суд учитывает личность административного ответчика, обстоятельства совершенного преступления, предоставленные по делу доказательства. В связи с чем, полагает необходимым на время административного надзора установить следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принятая кратность явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве два раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что преступления ФИО1 совершались в пьяном виде, в ночное время, в местах проведения массовых мероприятий, либо за пределами ..., в связи с чем суд не находит оснований для установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), а также выезда за пределы ....

Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений, суду не предоставлено.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Алтайскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Г. Русских