Решение № 2А-216/2026 2А-216/2026(2А-3473/2025;)~М-2747/2025 2А-3473/2025 М-2747/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-216/2026

Дело № 2а-216/2026 (37RS0022-01-2025-004652-07)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Масюк С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по взносам, пеням,

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по:

- страховым взносам на ОПС за 2020 г. в размере 17947,57 руб.;

- пеням на недоимку за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 170,35 руб.;

- страховым взносам на ОМС за 2020 г. в размере 7442, 97 руб.;

- пеням на недоимку за 2020 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70,65 руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов на ОМС, ОПС.

Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленный законом срок явилось основанием для начисления пеней и предъявления настоящего административного иска.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание на явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Правоотношения в связи с уплатой страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ подлежат регулированию нормами гл.34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, Расчетным периодом уплаты страховых взносов признается календарный год (п.1 ст.423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.3 ст.420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в п.п.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз.3 п.п.1 п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п.9 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу п.1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанным в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 указанной нормы определено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.5 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, статус прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, которые в установленный срок ею не уплачены.

К взысканию предъявлены взносы по ОПС за 2020 г. в размере 17947, 57 руб., пени на недоимку по ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 170, 35 руб.; взносы по ОМС за 2020 г. в размере 7442,97 руб., пени на недоимку по ОПС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70,65 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое требование № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование в установленный срок не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на спорную недоимку.

В соответствии с положениями п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в предыдущей редакции, заявление о взыскании недоимки подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 руб.), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 руб.).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (до ДД.ММ.ГГГГ – 3000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

За взысканием недоимок по налогу, пеней налоговый орган обратился к мировому судье в мае 2022 г.

Определение об отказе в выдаче судебного приказа вынесено мировым судье ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом допущен пропуск срока для обращения к мировому судье – более, чем 7 месяцев, для обращения в суд общей юрисдикции – более, чем на 2 года.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом в ходе рассмотрения дела представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование причин пропуска срока указано следующее.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области» проведены организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области. Налоговые инспекции с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы путем присоединения к УФНС России по Ивановской области, которому переданы полномочия по взысканию задолженности с физических лиц с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в налоговое законодательство, в связи с чем, на всей территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных из Карточек расчетов с бюджетом на ЕНС налогоплательщиков, а также актуализация остатка по сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, проведение зачета имеющихся переплат в счет имеющихся недоимок и конвертация мер взыскания после уточнения имеющихся задолженностей.

В период, предшествующий реорганизационным мероприятиям, у налогового органа отсутствовали ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме в сроки, установленные законом, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением овзысканиис налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительноевзысканиеналога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая длительность пропуска срока на обращение в суд, принимая во внимание наличие у налогового органа возможности по контролю за осуществлением взыскания в принудительном порядке, общий характер приведенных доводов в обоснование уважительного характера пропуска срока для обращения в суд, суд полагает, что основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

В качестве последствия пропуска указанного срока ч. 8 ст.219и ч. 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациипредусмотрен отказ в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Ивановской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение принято в окончательной форме 22.01.2026