Решение № 2А-160/2024 2А-160/2024~М-165/2024 М-165/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-160/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Салова С.В., при секретаре судебного заседания Мартыновой И.Л., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-160/2024 по административному исковому заявлению ФИО1, поданному в интересах гражданки ФИО2, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с нерассмотрением заявления,

установил:

ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, изменив свои требования, просил признать бездействие командира войсковой части №, связанное с нерассмотрением ее заявления о выплате компенсации при наступлении страхового случая незаконным и обязать командира указанной воинской части рассмотреть указанное заявление.

В судебном заседании представитель административного истца в обоснование административного иска пояснил, что сын ФИО2 - ФИО3 с апреля 2023 г. проходил службу в <данные изъяты> и в августе того же года погиб. 26 марта 2024 г. он, как представитель, написал и направил в войсковую часть № заявление о выплате ФИО2 компенсации при наступлении страхового случая. Данное заявление поступило в войсковую часть № 2 апреля 2024 г., однако до настоящего времени не рассмотрено.

В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель ФКУ «ФЭС» МО РФ ФИО4 указала, что вопросы обеспечения положенными выплатами, граждан пребывающих в добровольческих формированиях, в компетенцию территориальных финансовых органов Министерства обороны РФ не входят.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства административный истец ФИО2, административные ответчики - командир и войсковая часть 22179, а также заинтересованное лицо - ФКУ «61 финансово – экономическая служба» Министерства обороны РФ в суд не прибыли.

С учётом положений ч. 2 ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев административное дело по существу, заслушав объяснения представителя административного истца и, оценив их в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично и направлять индивидуальные обращения должностным лицам государственных органов.

В целях реализации положений указанного федерального закона приказом Министра обороны РФ от 18 августа 2014 г. № 555 утверждена Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Инструкция).

Согласно п. 4 Инструкции обращения, поступившие в воинскую часть или должностному лицу, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в книге учета письменных обращений (предложений, заявлений или жалоб) воинской части и в обязательном порядке докладываются командиру воинской части.

Все обращения, исходя из положений п. 5 Инструкции, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. При этом обращение считается рассмотренным и снимается с контроля, если разрешены все поставленные вопросы и заявителю дан исчерпывающий ответ, подписанный командиром воинской части либо по его поручению другим должностным лицом (п. 18 Инструкции).

Пунктом 6 Инструкции установлено, что если в обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции воинской части или должностного лица, которым они адресованы, то такое обращение в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Аналогичные положения, касающиеся порядка разрешения письменных обращений военнослужащих, закреплены в ст. 106 - 107 и 114-116 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части № от 21 июня 2023 г. № 160 и от 11 января 2024 г. (звание) ФИО3 был зачислен в списки личного состава <данные изъяты>, принял дела и должность и приступил к исполнению служебных обязанностей. При этом рядовой ФИО3 4 августа 2023 г. погиб в ходе выполнения задач СВО.

Из заявления от 26 марта 2024 г. усматривается, что ФИО2, через представителя, обратилась к командиру войсковой части № с просьбой о выплате ей в связи с гибелью сына, компенсации при наступлении страхового случая.

Данное заявление и приложенные к нему документы поступили в войсковую часть № 2 апреля 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом в судебном заседании установлено, что 26 марта 2024 г. ФИО2 обратилась к командиру войсковой части № с заявлением о выплате ей в связи с гибелью сына, компенсации при наступлении страхового случая. Однако данное заявление должностным лицом воинской части рассмотрено не было и ответ на него ФИО2 не направлен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что командиром войсковой части № нарушено право истца на своевременное рассмотрение обращения и с учетом положений ст. 75 и 80 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, определяющих принцип единоначалия и круг общих полномочий командира воинской части в Вооруженных Силах Российской Федерации и считает необходимым с целью восстановления нарушенного права истца возложить на указанное должностное лицо обязанность установленным порядком рассмотреть заявление ФИО2 от 26 марта 2024 г.

В связи с этим суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1, действующего в интересах ФИО2, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, то понесенные ФИО2 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб., в соответствии со ст. 111 КАС РФ, следует взыскать с ФКУ «61 финансово – экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, поданное в интересах гражданки ФИО2, об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с нерассмотрением заявления, - удовлетворить.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанное с нерассмотрением заявления ФИО2 от 26 марта 2024 г., - незаконным.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке рассмотреть заявление ФИО2 от 26 марта 2024 г., о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО2

Взыскать с федерального казенного учреждения «61 финансово - экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Салов

Мотивированное решение составлено 30 июля 2024 г.