Постановление № 5-47/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-47/2021

Вилючинский городской суд Камчатского краяСпортивная ул., д. 5а, г. Вилючинск, Камчатский край, 684090

УИД № 41RS0003-01-2021-000128-66

Дело № 5-47/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 марта 2021 года

г. Вилючинск Камчатского края

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Горячун Дмитрий Викторович, при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО2,родившейсяДД.ММ.ГГГГ вгор. <адрес>, работающей в магазине «Нептун» продавцом, зарегистрированнойи проживающейпо адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая ДД.ММ.ГГГГ около 18 час., находясь в районе <адрес> г. Вилючинск Камчатского края, употребила спиртной напиток, коньяк в стеклянной бутылке, объёмом 0,5 мл с содержанием этилового спирта 40 %. Согласно показаниям свидетелей после потребления спиртного несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась в общественном месте с признаками алкогольного опьянения, у нее была несвязная речь, шаткая походка. Факт потребления спиртного несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтвердила.

Таким образом, находясь в общественном месте без сопровождения законных представителей, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. допустила совершение административного правонарушения.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь на улице в общественном месте по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, в районе <адрес> около 18 часов ДД.ММ.ГГГГ без сопровождения родителей (законных представителей), не следовала в образовательные организации в Камчатском крае, осуществляющие реализацию программ общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования профессионального обучения и дополнительного образования, в которых обучаются лица, не достигшие возраста 18 лет.

Тем самым, родитель (законный представитель) мать несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не ограничила нахождение в общественных местах своей дочери, которая не достигла 18 лет, а также не сопровождала её, нарушив п. 31(3) Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края"(в ред. от 22.01.2021 № 8),согласно которому в период действия режима повышенной готовности родителям (законным представителям) ограничить нахождение в общественных местах лиц, не достигших 18 лет, без сопровождения родителей (законных представителей), за исключением случаев следования в образовательные организации в Камчатском крае, осуществляющие реализацию программ общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и дополнительного образования, в которых обучаются лица, не достигшие возраста 18 лет, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2о времени и месте судебного заседания извещена, для участия в рассмотрении дела не явилась, согласно телефонограмме просила дело рассмотреть в её отсутствие, назначить наказание в минимальном размере, вину полностью признает.

Учитывая, что имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения, дело рассмотрено в отсутствие ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Абзацем 5 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Статьей 28 указанного Закона предусмотрено, что виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Камчатском крае, в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 N 267-Р с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 31(3)Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 (в ред. Постановления от 24.12.2020 N 232) "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" установлено родителям (законным представителям) ограничить нахождение в общественных местах лиц, не достигших 18 лет, без сопровождения родителей (законных представителей), за исключением случаев следования в образовательные организации в Камчатском крае, осуществляющие реализацию программ общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и дополнительного образования, в которых обучаются лица, не достигшие возраста 18 лет, а также в спортивные организации, осуществляющие реализацию программ спортивной подготовки.

ФИО2, являющейся родителем (матерью) несовершеннолетней ФИО3 инкриминируется невыполнение указанного правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренного частью 31(3) Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50 (в ред. Постановления от 24.12.2020 N 232) "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края".

Вместе с тем данное правило не носит абсолютный запрет на нахождение в общественных местах лиц, не достигших 18 лет, без сопровожденияродителей (законных представителей), и в иных случаях, указанных в ч. 31(3) Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50, в частности, за исключением случаев следования в образовательные организации в Камчатском крае, осуществляющие реализацию программ общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, профессионального обучения и дополнительного образования, в которых обучаются лица, не достигшие возраста 18 лет, а также в спортивные организации, осуществляющие реализацию программ спортивной подготовки.

Установленное правило носит рекомендательный характер и дает право родителю (законному представителю) по своему усмотрению ограничивать нахождение в общественных местах лиц, не достигших 18 лет, без их сопровождения.

Таким образом, нахождение в общественных местах лиц, не достигших 18 лет, без сопровождения родителей (законных представителей), в том числе не в случаях, указанных в ч. 31(1) Постановления Губернатора Камчатского края от 10.04.2020 N 50, не образует в действиях родителя (законного представителя)состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие либо отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не зависит от совершения несовершеннолетним какого-либо иного правонарушения, поскольку иное нарушало бы закрепленный в ст. 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях принцип равенства перед законом, выражающийся в том, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФустановлено, что в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 данного Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, при котором производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края или непосредственно в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун