Решение № 2А-1159/2017 2А-1159/2017~М-1179/2017 М-1179/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-1159/2017

№ 2а-1159/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Большеустьикинское 18 октября 2017 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.

при секретаре Захарчук Ю.Н.,

с участием прокурора Шакиров Д.Р.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> РБ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> приговором Мечетлинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, назначена мера наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев без штрафа и без ограничения свободы. Согласно ст.74 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 (два) года. Приговором мирового суда судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.112 УК РФ и назначена мера наказания в виде 1 (одного) года лишения свободы. В соответствие со ст.73 УК РФ данная мера наказания назначена условно с испытательным сроком на 2 (два) года с возложением дополнительных обязанностей: ежемесячно один раз являться УИИ по месту жительства на регистрацию, без уведомления УИИ не менять место жительства, без разрешения УИИ не покидать границы муниципального образования по месту жительства. Приговором мирового суда судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ и назначена мера наказания в виде 2 (двух) месяцев исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства с отбыванием назначенного наказания в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Постановлением мирового суда судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное ему по приговору мирового суда судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.116 УК РФ, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 20 (двадцать) дней, и направлен для отбывания наказания в ИК строгого режима. Постановлением Мечетлинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового суда судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.112 УК РФ, и определено ему исполнение наказания, назначенного этим приговором суда в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 Р.Р. после отбывания наказания на путь исправления не встал, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, гр. ФИО2 были совершены следующие административные правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 составлен административный протокол. Постановлением ст. УУП ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ. За данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 составлен административный протокол. Постановлением ст. УУП ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей; Таким образом, гр. ФИО2 был осужден и отбывал наказание по ч.1 ст.112, ч.1 ст.116 УК РФ при наличии рецидива преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, данная судимость не погашена и он в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании п.2 ч.3, п.2, п.3 ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении гр. ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РБ, <адрес>, сроком на 2 (два) года. Одновременно установить ограничения являться на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 административные исковые требования поддержал. Просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком на 2 (два) года. Одновременно установить ограничения являться на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Прокурор Шакиров Д.Р. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, считает, что имеются основания для установления административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 2 года. В качестве отягчающего обстоятельства суд усмотрел наличие в его действиях рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к наказанию в виде 2 месяцев исправительных работ с удержанием 10 % заработка в доход государства. Приговор мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен на самостоятельное исполнение. В качестве отягчающего обстоятельства суд усмотрел наличие в его действиях рецидива преступлений.

По постановлению мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы сроком на 20 дней, ФИО2 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением Мечетлинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенные ФИО2 преступления относятся к категории небольшой тяжести.

Согласно представленного в материалы дела требования ИЦ МВД по РБ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, что также подтверждается справкой ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 после отбывания наказания на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности, совершал различные административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ ему наложен административный штраф на сумму 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ ему наложен административный штраф на сумму 500 рублей.

Тем самым ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из справки старшего инспектора Дуванского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 неоднократно допускал нарушения условий и порядка отбывания наказания, не являлся на регистрацию в УИИ без уважительных причин, получив предписание о явке в СПК «Ленинский» для отбывания наказания в виде исправительных работ, не обратился без уважительных причин.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с нормами действующего законодательства является основанием для установления административного надзора, суд, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на два года, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости

На основании изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В связи с этим в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Одновременно установить ограничения являться на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по <адрес>; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 года – до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- являться на регистрацию в отдел МВД России по <адрес> 2 раза в месяц,

- запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения отдела МВД России по <адрес>,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей по постоянному месту работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Э.Д. Зиангирова

.