Постановление № 5-538/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-538/2020

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2020-002570-50

Номер производства по делу (материалу) № 5-538/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 16 ноября 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности от 11.02.2020,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 12.11.2020 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 12.11.2020 в 15 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – Южный наклонный вентиляционный ствол пл.XXVII на ООО «Угольная компания «Анжерская- Южная», расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Ленточный конвейер 1Л-80, установленный по Южному наклонному вентиляционному стволу, эксплуатируется с заштыбованной возвратной ветвью ленточного полотна в районе концевой и натяжной станциях, с отсутствием роликов возвратной ветви, а также трением полотна о неподвижные заштыбованные ролики возвратной ветви, неисправными средствами пылеподавления на перегрузе, включаемыми автоматически при транспортировании горной массы; без защитного ограждения вращающихся частей на приводной станции.

2. При переходе на резервный ВМП не произошел автоматический запуск второй ступени вентилятора, вследствие чего забой Южного наклонного вентиляционного ствола не обеспечен расчетным количеством воздуха Qфакт = 220 м3/мин при Qpac4.= 323 м3/мин.

3. Не осуществляется централизованный контроль и управление пожарным водоснабжением в Южном наклонном вентиляционном стволе с установленным ленточным конвейером 1Л-80, неисправен электроконтактный манометр (ЭКМ) на конце пожарооросительного трубопровода. Выработка не в полном объёме укомплектована исправными средствами первичного пожаротушения.

Допущенные нарушения требований промышленной безопасности являются грубыми, представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, работающих в ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 150, 153, 300, 305, 473, 474, 490 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 5 суток.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено производство работ по проведению выработки Южный наклонный вентиляционный ствол и эксплуатацию ленточного конвейера 1Л-80 в Южном наклонном вентиляционном стволе на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 12.11.2020 производство работ по проведению выработки Южный наклонный вентиляционный ствол и эксплуатацию ленточного конвейера 1Л-80 в Южном наклонном вентиляционном стволе на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 15 час. 00 мин. 12.11.2020.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по проведению выработки Южный наклонный вентиляционный ствол и эксплуатацию ленточного конвейера 1Л-80 в Южном наклонном вентиляционном стволе на ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, принадлежащего ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 90 (Девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 12.11.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Д.В. Глебов