Постановление № 5-147/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-147/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Иркутск 02 октября 2017 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – гражданина Республики Армения ФИО1, переводчика <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданина Республики Армения ФИО1, <персональные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

02 октября 2017 года в 10 часов 00 минут в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин Республики Армения ФИО1, который 01 июня 2012 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 29 августа 2012 года, из Российской Федерации не выехал, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-Ф3 РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно въехал в Российскую Федерацию 01 июня 2012 года на заработки и по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал, так как не было денег на билет. В <адрес> он проживает с гражданской женой, которая около года болеет, в связи с чем он не смог выехать и после его выдворения в октябре 2016 года.

Наряду с фактическим признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении <номер> следует, что ФИО1 01 июня 2012 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 29 августа 2012 года, из Российской Федерации не выехал. Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований КоАП РФ и признается судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом исследованы: рапорт инспектора отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России « Иркутское» <ФИО>2; досье иностранного гражданина согласно данным АС ЦБДУИГ; паспорт <номер>, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Армения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Армения ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья учитывает признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Также суд учитывает то обстоятельство, что постановлением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 19 октября 2016 года, вступившим в законную силу 30 октября 2016 года, гражданин Республики Армения ФИО1 признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

При этом суд учитывает, что правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является длящимся, поэтому возбуждение 02 октября 2017 года должностным лицом отделения № 1 отдела по вопросам миграции МУ МВД России « Иркутское» производства по настоящему делу об административном правонарушении за уклонение гражданина Республики Армения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, который истек 29 августа 2012 года не является повторным привлечением его к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.

Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

В связи с изложенным, судья считает возможным назначить гражданину Республики Армения ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При этом, с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод ФИО1 о том, что в Российской Федерации у него есть гражданская жена не может повлечь освобождение его от наказания в виде выдворения по следующим основаниям.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 г.), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 ссылается на наличие обстоятельств семейной жизни, детей в Российской Федерации. Однако данный довод в судебном заседании подтверждения не нашел, поскольку доказательств заключения брака с гражданкой РФ, суду не представлено. С учетом изложенного, судья считает, что у ФИО1 отсутствуют семейные отношения с гражданами Российской Федерации, препятствующие назначению наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Каких-либо обстоятельств, делающих невозможным применение к ФИО1 нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Армения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До исполнения решения в части выдворения поместить гражданина Республики Армения ФИО1 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области по адресу: <адрес>, с 17 часов 00 минут 02 октября 2017 года, на срок не более двух лет с момента вступления решения в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Т.М. Смертина