Постановление № 5-138/2026 5-1704/2025 от 7 апреля 2026 г. по делу № 5-138/2026

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» апреля 2026 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Баранова Е.А., при секретаре Кумаховой Р.А.,рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица – руководителя ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотреннойч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> из Контрольно-счетной палаты <адрес> поступил административный материал в отношении должностного лица – руководителя ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии с пунктом 2.16 плана работы Контрольно-счётной палаты <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. специалистами Контрольно-счётной палаты <адрес> проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ обоснований бюджетных ассигнований, планируемых на реализациюгосударственных программ <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ

В рамках указанного мероприятия проведена оценка обоснованности предусмотренных проектом закона Краснодарского о бюджете <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нареализацию мероприятия «Расходы на финансовое обеспечение деятельности ГКУКК «Кубанский сельскохозяйственный информационно консультационный центр» государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» объемов бюджетных ассигнований и соблюдения при их планировании бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В ходе анализа расходов на финансовое обеспечение деятельности ГКУКК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» и предварительных обоснований бюджетных ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ установлено, что к проекту бюджетной сметы на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. руководителем ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» по коду бюджетной классификации № - расходы напроведение научно-исследовательских работ по разработке прогностических моделей в рамках внедрения метода геномной селекции молочного крупного рогатого скота <адрес> с целью создания системы подбора пар и её интеграции в региональную базу данных <адрес> отсутствуют обоснования (расчеты) плановых сметных показателей на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей ежегодно), а на ДД.ММ.ГГГГ излишне запланированы <данные изъяты> в связи с отсутствием у ГКУКК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» потребности в указанных бюджетных ассигнованиях.

Проект сметы и приложенные к нему обоснования (расчеты) плановых сметных показателей подписаны ДД.ММ.ГГГГ. руководителем ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. проект сметы также утвержден ФИО1

В Контрольно-счетную палату <адрес> также представлено письмо ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» в Министерство за подписью ФИО1, согласно которому Учреждение просит рассмотреть возможность внесения изменений в показатели предельных объемовбюджетных ассигнований Учреждения на исполнение расходных обязательств в плановом периоде ДД.ММ.ГГГГ, путем уменьшения на <данные изъяты> (вх. от ДД.ММ.ГГГГ. №), что подтверждает наличие факта вменяемогонарушения.

Таким образом, должностным лицом - руководителем ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 в рабочее время с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 350033, <адрес> допущено нарушение п. 8 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.4, 2.5, 2.7, 3.1 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного казенного учреждения, подведомственного министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес>, утвержденного приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ. №, выразившееся в утверждении проекта сметы Учреждения в отсутствие обоснований (расчетов) к проекту сметы в размере <данные изъяты> (по <данные изъяты> ежегодно) и излишне запланированных на ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> в связи с отсутствием в них потребности (по КБК).

Представитель Контрольно-счетной палаты <адрес> – по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа по санкции статьи.

Руководитель ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав представленные материалы, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ установлено, что казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, еслииное не установленозаконодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Бюджетной сметой признается документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (ст. 6 Бюджетного кодекса РФ).

Главный распорядитель бюджетных средств определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями (пп. 8 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 221 Бюджетного кодекса РФ бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов РФ.

Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений утверждены приказом Минфина России от14.02.2018г. №.

Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.Порядком ведения сметы может быть предусмотренадополнительная детализация показателей сметы по установленным Минфином России кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления (кодам аналитических показателей) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (п. 7 Общих требований).

Смета составляется учреждением на основании обоснований(расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы. Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей составляются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) иутверждаются в соответствии с главой III Общих требований.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией распоряжения Контрольно-счётной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-P «О проведении экспертно-аналитического мероприятия»; копией заключения Контрольно-счётной палаты <адрес> о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ обоснований бюджетных ассигнований, планируемых на реализацию государственных программ <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ» в части анализа объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукция, сырья продовольствия» от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из ЕГРЮЛ; копией Устава ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный ИКЦ», утвержденной приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ. №; копией проекта бюджетной сметы расходов на ДД.ММ.ГГГГ финансовый год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. руководителем Учреждения и приложенных к нему обоснований (расчётов) к плановым сметным показателям от ДД.ММ.ГГГГ.; копией трудового договора с руководителем ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный ИКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.; копией письма ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный ИКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.№ о внесении изменений в показатели предельных объемов бюджетных ассигнований учреждения на исполнение расходных обязательств в плановом периоде ДД.ММ.ГГГГ путем уменьшения на <данные изъяты>; копией письма ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный ИКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации»; иными материалами по делу.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности руководителя ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.157 КоАП РФ.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2ст. 15.15.7 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении руководителю ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины лица, совершившего правонарушение, в связи с чем считает целесообразным, справедливым и достаточным назначить руководителю ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьдолжностное лицо – руководителя ГКУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационно-консультационный центр» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья –