Решение № 2А-300/2020 2А-300/2020~М-1|2010266/2020 М-1|2010266/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-300/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-300/2020 год

УИД 26RS0006-01-2020-000605-96

«19» октября 2020 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

единолично

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Совкомбанк» к Арзгирскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности принять меры по передаче арестованного имущества на торги,

У С ТА Н О В И Л:

Представитель административного истца ПАО «Совкомбанк» обратился в Арзгирский районный суд с административным иском к Арзгирскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности принять меры по передаче арестованного имущества на торги, указал, что на исполнении в Арзгирском районном отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № по делу № ФИО2 районного суда <адрес> о взыскании с М.Э.М., <данные изъяты> г.рождения, проживающей по адресу: <адрес> денежных средств и обращении взыскания на предмет залога: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в пользу ПАО «Совкомбанк».

19.12.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. 27.04.2020 судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на предмет залога, о чем составлен арест описи (ареста) имущества.

При вынесении решения судом определена стоимость залогового имущества, которая не оспорена сторонами, соответственно судебному приставу-исполнителю нет необходимости привлекать специалиста для определения рыночной стоимости залогового имущества.

В соответствии с п.7 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-

исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

До настоящего времени имущество не передано на торги, сумма задолженности не погашена.

Согласно открытых данных, находящимся на ресурсе fssp.gov.ru, исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Арзгирского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО6, выразившееся в не передаче арестованного имущества на торги - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, арестованные актом ареста (описи) имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя Арзгирского районного отделения судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО6 принять меры по передаче арестованного имущества на торги.

Представитель административного истца не явился в судебное заседание, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не представлено.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю и Административного ответчика - начальник Арзгирского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО7 в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии, административные исковые требования не признает.

Должник М.Э.М. извещена о времени и месте рассмотрения дела по указанному адресу, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, и суд не признал их явку обязательной.

Административным ответчиком начальником Арзгирского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО7 представлено возражение на административное исковое заявление, из которого следует, что арестованное имущество М.Э.М. 3.М. было направлено на торги 19.06.2020 года. 15.09.2020 года из Росимущества пришел запрос информации о разъяснении выявленных расхождений в характеристиках объекта недвижимости и устранении в направленных документах на реализацию имущества с целью последующей организации Территориальным управлением торгов по продаже арестованного имущества и отложении торгов в связи с расхождением в правоустанавливающих документах, а именно исполнительном листе, в постановлении судебного пристава-исполнителя и уведомлении, полученном из Регистрационной палаты в сведениях о площади земельного участка, кадастровый № имеются расхождения. 17.09.2020 года в Регистрирующий орган направлен запрос об уточнении кадастрового номера земельного участка. После получения информации об уточненном кадастровом номере земельного участка М.Э.М. 3.М. из Росреестра, информация будет предоставлена в ТУ «Росимущества в Ставропольском крае», для реализации имущества на торгах.

Административный ответчик просит суд в удовлетворении административного иска ООО «Совкомбанк» к Арзгирскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности принять меры по передаче арестованного имущества на торги - отказать.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что Арзгирским районным судом 11.10.2019 г. выдан исполнительный лист № ФС№ по гражданскому делу № 2-239/2019 г. по исковому заявлению ПАО «Совкомбанк» к М.Э.М. о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Судебным приставом исполнителем ФИО2 Л.М. 19.12.2019 было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с М.Э.М. задолженности по кредитным платежам в сумме 802 661,69 рублей в пользу ПАО «Совкомбанк».

В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частями 2 и 3 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений.

В ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на принуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так судебный пристав-исполнитель вправе в частности в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Исходя из положений ч. ч. 1, 2, 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Так ч. 1 ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

По правилам ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 6 статьи 87 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В части 7 статьи 87 Закона «Об исполнительном производстве» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исследовав исполнительное производство №-ИП суд установил, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27.04.2020 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, наложен арест на имущество должника М.Э.М. и составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому, аресту подвергнуты жилой дом кадастровый № и земельный участок кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие, согласно выписки из ЕГРН от 23.04.2020 г. и свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ должнику М.Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценку имущества должника судебный пристав исполнитель осуществил самостоятельно по рыночным ценам, с учетом определенной решением суда стоимости залогового имущества. 20.05.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке жилого дома площадью 201,00 кв.м., кадастровый № и земельного участка-земли населенных пунктов площадью 917,98 кв.м., кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, стоимость данного имущества определена в размере 1 905 000,00 руб.

19.06.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на реализацию на открытых торгах имущество - жилого дома площадью 201,00 кв.м., кадастровый № и земельного участка-земли населенных пунктов площадью 917,98 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, а также направлена заявка на организацию реализации имущества путем проведения торгов.

Согласно уведомления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, решение по реализации арестованного имущества должника М.Э.М. отложено, в связи с расхождением в правоустанавливающих документах сведений о площади земельного участка, кадастровый №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка <адрес>. Согласно Уведомлению, Постановлению и Исполнительному листу, площадь земельного участка составляет 917,98 кв.м., что не соответствует сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ-№. Кадастровый номер земельного участка согласно выписки из Росреестра - №, в решении суда указан кадастровый номер земельного участка №

17.09.2020 г. судебным приставом исполнителем направлен запрос в регистрирующий орган об уточнении различий кадастрового номера земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ответ в настоящее время не получен.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель выполнил предписанные законом действия к исполнению решения суда, арестованное имущество на торги передано, в действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается незаконного бездействия, которое бы привело к нарушению прав административного истца.

С учетом изложенного ПАО «Совкомбанк» в удовлетворении административного иска к Арзгирскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя и возложении обязанности принять меры по передаче арестованного имущества на торги, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Совкомбанк» к Арзгирскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности принять меры по передаче арестованного имущества на торги - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в месячный срок со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 23 октября 2020 года.

Председательствующий