Решение № 2-4717/2025 2-4717/2025~М-3640/2025 М-3640/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-4717/2025

г. <адрес>

УИД 05RS0№-57

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 ноября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ГКУ "Дагестанавтодор" к ФИО2 об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

истец – ГКУ "Дагестанавтодор" обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о принятии решения о принудительном изъятии у ФИО2 земельного участка площадью 34 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:1979, находящегося по адресу: <адрес>, уч.3-Г, для государственных/муниципальных нужд.

В обоснование своего иска истец указал следующее, что в целях строительства подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», км 0 - км 6,7 и на основании Распоряжения Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Республики Дагестан земельных участков и объектов недвижимого имущества указанные в приложении» подлежит изъятию земельный участок площадью 34 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:1979, образованный в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:1732, категория земли: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, уч.3-<адрес> земельный участок принадлежит гр. ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ- 001/2025-103464876.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле, в связи с этим суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приказом Минстроя РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-Пр-213, на основании обращения ГКУ «Дагестанавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №.2-2560/24 об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания территории, руководствуясь статьями 7, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию», утвержден проект планировки территории и проект межевания территории для линейного объекта: «Строительство подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому’ морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», км 0 - км 6,7».

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>», постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие транспортного комплекса Республики Дагестан» и на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, утвержденных приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № -Пр-213, в целях обеспечения реализации проекта «Строительство подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому, морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала» постановлено изъять в установленном порядке для государственных нужд Республики Дагестан земельные участки и объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему распоряжению.

В соответствии с проектом межевания территории, Документация по планировке территории (проект межевания территории) для размещения объекта «Строительство подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», км 0 - км 6,7» разработана согласно требований постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 564 «Об утверждении Положения о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов» для обеспечения прямых транспортных связей Махачкалинского морского порта и внутригородского движения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, разрешений на ввод в эксплуатацию», принято решение (Приказ Минстроя Дагестана №-Пр-177 от ДД.ММ.ГГГГ) о внесении изменений в утвержденный Приказом Минстроя Дагестана №-Пр-490 от ДД.ММ.ГГГГ проект планировки территории и проект межевания территории для линейного Объекта.

Основанием для проектирования является:

Государственная программа Республики Дагестан «Развитие транспортного комплекса Республики Дагестан», утвержденная постановлением Правительства Республики Дагестан № от 29.12.2017г.,

План ПИР на 2023г., утвержденный Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан,

Государственный контракт №-ПИР/Р от ДД.ММ.ГГГГ между Заказчиком ГКУ «Дагестанавтодор» и Исполнителем ООО Научно-технический центр «ПЕРСПЕКТИВА».

При разработке документация по планировке территории, в соответствии с техническим заданием, были использованы материалы инженерно-геодезические изыскания. В графических материалах проекта планировки территории была использована топографическая съемка, выполненная ООО НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА».

Разработка проекта межевания территории выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, заданием на подготовку документации по планировки территории линейного объекта. Проект межевания территории подготовлен в составе проектной документации.

Целью проекта межевания территории является определения местоположения границ, образуемых и изменяемых земельных участков.

Используемая система координат - МСК-05.

Заказчик - ГКУ «Дагестанавтодор», <адрес>.

Генеральная проектная организация - ООО НТЦ «ПЕРСПЕКТИВА»;

Источник финансирования - Республиканский бюджет.

Рассматриваемая территория расположена в границах городского округа с внутригородским делением "<адрес>". Республики Дагестан.

Объект капитального строительства расположен на земельных участках с категорией:

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

Земли населенных пунктов Земли, категория которых согласно сведениям государственного кадастра недвижимости не установлена.

Проектируемый участок расположен в границах кадастровых кварталов 05:40:000016, 05:40:000017,05:40:000034,05:40:000092.

Перечни и сведения о площади образуемых земельных участков и частей земельных участков представлены в приложениях к настоящему тому.

Проектом предусмотрено размещение объекта «Строительство подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», км 0 - км 6,7» на землях населенного пункта согласно актуального генерального плана <адрес> с видом разрешенного использования образуемых земельных участков по классификатору, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», «Улично-дорожная сеть (код вида разрешенного использования земельного участка - 12.0.1).

В связи с планируемом изменением в генеральном плане <адрес> в части вывода территории планируемого размещения объекта за границы населенного пункта и перевод земель в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, в связи с изменением значения автомобильной дороги на республиканское, проектом межевания территории устанавливаются виды разрешенного использования образуемых земельных участков по классификатору, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков «Автомобильный транспорт» (код вида разрешенного использования земельного участка - 7.2), после процедуры внесения изменения в генеральном плане <адрес>.

Настоящей документацией по планировке территории предусмотрен публичный сервитут, подлежащий установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации, на участке устройства пересечения автомобильной дороги с железнодорожными путями на земельном участке, находящимся в государственной собственности, согласно пункту 3 статьи 39.37 ЗК РФ.

В целях строительства подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», км 0 - км 6,7 и на основании Распоряжения Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Республики Дагестан земельных участков и объектов недвижимого имущества указанные в приложении» подлежит изъятию земельный участок площадью 34 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:1979, образованный в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:1732, категория земли: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, уч.3-Г.

Указанный земельный участок принадлежит ФИО2 на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ- 001/2025-103464876.

Согласно отчету об оценке за №, Основываясь на проведенных исследованиях и расчетах, Оценщик пришли к выводу, что рыночная стоимость представленного к оценке объекта оценки с учетом ограничительных условий и сделанных допущений по состоянию на дату оценки составляет округленно: 698 020 (шестьсот девяносто восемь тысяч двадцать)руб.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки - также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете. Особенности проведения экспертизы отчета об определении отдельного вида стоимости объекта оценки (в частности, кадастровой стоимости), в том числе в части подтверждения стоимости объекта оценки (далее - особенности проведения экспертизы отчета), устанавливаются федеральным стандартом оценки. Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Для осуществления дальнейших мероприятий по изъятию недвижимого имущества путем выкупа земельного участка, Государственным казенным учреждением Республики Дагестан «Управление автомобильных дорог Республики Дагестан» (ГКУ «Дагестанавтодор направлен в адрес ФИО2 проект соглашения о том, что в целях строительства подъездной автомобильной дороги к Махачкалинскому морскому торговому порту от ФАД Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала», км 0 - км 6,7 и на основании Распоряжения Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии в установленном порядке для государственных нужд Республики Дагестан земельных участков и объектов недвижимого имущества указанные в приложении» подлежит изъятию земельный участок площадью 34 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000016:1979, образованный в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:1732, категория земли: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: Под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, уч.З-<адрес> земельный участок принадлежит Правообладателю на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12,05.2025 года. Характеристики изымаемого земельного участка: категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи; площадь земельного участка: 34 кв.м; разрешенное использование: Автомобильный транспорт; адрес, по которому будет располагаться земельный участок: <адрес>.

Копию соглашения об изъятии получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, после получения ФИО2 направлена в адрес истца претензия о несогласии с частичным изъятием земельного участка.

В связи с тем, что ответчик не подписали соглашение о выкупе изымаемого земельного участка, истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, либо направить указанному лицу уведомление об отказе в подписании соглашения или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы (пункт 9 статьи 56.10 Земельного кодекса).

Однако соглашение ответчиком не подписано.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении 90 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем не представлено подписанное соглашение, уполномоченный орган, принявший решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности ФИО2 земельный участок, площадью 34 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:1979, находящийся по адресу: <адрес>, уч.3-Г, для государственных/муниципальных нужд.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ГКУ "Дагестанавтодор" к ФИО2 удовлетворить.

Изъять у ФИО2 земельный участок, площадью 34 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000016:1979, находящийся по адресу: <адрес>, уч.3-Г, для государственных/муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Р. Магомедов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.