Решение № 2А-175/2017 2А-175/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-175/2017

2а-175/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 31 мая 2017 года

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №-А-175/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана ФИО4 об оспаривании решений начальника отделения (территориального, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальника отделения) об исключении его и членов его семьи из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях,

установил:

ФИО4 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части № и по месту прохождения военной службы ни он, ни члены его семьи жилым помещением не обеспечены.

Решением начальника отделения, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ он, с составом семьи 3 человека (супруга ФИО2 и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) были включены в список предоставление служебных жилых помещений, однако решением начальника отделения, оформленным уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, он и члены его семьи были исключены из данного списка.

Считая свои права нарушенными ФИО7, с учетом устных уточнений требований заявленных в суде, просил суд:

- признать незаконным решение начальника отделения, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении его и членов его семьи из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях;

- обязать начальника отделения отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении его и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений и восстановить его и членов его семьи в списке на предоставление служебных жилых помещений.

В судебном заседании ФИО7 настаивая на удовлетворении вышеуказанного административного искового заявления, пояснил, что решением начальника отделения, оформленного уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, он и члены его семьи были исключены из списка нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений. При этом, начальник отделения решение об исключении из указанного списка мотивировала тем, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение в близлежащем от места прохождения военной службы населенном пункте. Как пояснил истец, жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности и приобретённое им как участником накопительно-ипотечной системы, расположено в <адрес>, а службу он проходит в войсковой части №, дислоцированной в <адрес> и находящейся в другом гарнизоне на значительном отдалении, порядка 80 км. Служебное жилое помещенияпо месту дислокации войсковой части, либо в близлежащем населенном пункте ему не предоставлялось. Ежедневное прибытие на военную службу по месту дислокации части вызывало затруднения, в связи с чем, он, совместно с семьей, вынужден снимать жилое помещение и проживать в <адрес>. Он и члены его семьи зарегистрированы по постоянному месту жительства при войсковой части № и по месту прохождения военной службы жилым помещением не обеспечены.

Заслушав объяснения административного истца и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Выпиской из послужного списка, выпиской из приказа командующего войсками Западного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО7 проходит военную службу в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>.

Состав семьи ФИО7, состоящей из 3 человек (истец, супруга ФИО2 и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), подтверждается копией свидетельства о заключении брака I-ТН №, копией свидетельства о рождении II-ТН №, копиями паспортов истца и его супруги, а также справкой из войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 55.9 кв.м по адресу <адрес>.

Из копий паспортов истца <данные изъяты>, и свидетельства № о регистрации по месту жительства усматривается, что ФИО7 и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства при войсковой части № в <адрес>.

В соответствии с договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 совместно с членами семьи проживает на условиях найма в жилом помещении по адресу <адрес> б-р Победы <адрес>.

Согласно справки из ГБУЗ НО «Городская детская больница <адрес>» дочь истца ФИО3 состоит на учете в данном медицинском учреждении.

Из уведомления начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7 с составом семьи 3 человека, был включен в список нуждающихся в служебных жилых помещениях.

Из уведомления начальника отделения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7 и члены его семьи исключены из спискануждающихся в служебных жилых помещениях, поскольку он имеет в собственности жилое помещение в близлежащем населенном пункте к месту дислокации войсковой части, а документы, подтверждающие фактическое и совместное проживание по месту прохождения службы в. <адрес>, не представлены.

В соответствии с сообщением военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в состав Нижегородского территориального гарнизона входят:

- Нижегородский местный гарнизон в границах области без Володарского муниципального района;

- Мулинский местный гарнизон, в границу которого входит Володарский муниципальный район.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закон), военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населённых пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Данное положение закреплено и в пункте 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, служебных жилых помещений,утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Абзацем 1 пункта 1 статьи 15 Закона установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жильё, предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Таким образом, действующее жилищное законодательство связывает вопрос о предоставлении служебного жилого помещения с наличием в данном или близлежащем населённом пункте у военнослужащего иного жилого помещения, находящегося в собственности, пользовании или владении.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 и члены его семьи зарегистрированы по постоянному месту жительства при войсковой части № в <адрес>, совместно проживают на условиях поднайма в жилом помещении, расположенном в <адрес>, где дочь истца находиться на медицинском учете в медицинском учреждении и посещает дошкольное образовательное учреждение.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что ФИО7 имеет в собственности жилое помещение в <адрес> и проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в 79 километрах от указанного города - в <адрес>, то есть истец имеет жильё не в близлежащем от его места службы населённом пункте и проживание в нём не обеспечивает возможность ежедневного убытия ФИО7 с военной службы и прибытия его в воинскую часть в сроки, предусмотренные регламентом служебного времени и с учётом необходимости поддержания боевой готовности.

При таких данных, суд признает решение начальника отделения, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО4 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений по данным основаниям незаконным, а потому считает необходимым возложить обязанность на указанное должностное лицо по отмене данного и включении ФИО7 и членов его семьи в указанный список.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении ФИО4 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ:

- отменить решение, оформленное уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении ФИО4 и членов его семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений;

- восстановить ФИО4 и членов его семьи в списке на предоставление служебных жилых помещений;

- сообщить об исполнении решения по административному делу №а-175/2017 в суд и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Сидельников

Верно

Судья М.В. Сидельников

Секретарь судебного заседания ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ.

№а-175/2017

С П Р А В К А

О движении административного дела

Административный истец - ФИО4

Административный ответчик - начальник отделения (территориальное г. Н.Новгород) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ

Дата поступления искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата принятия искового заявления

и возбуждении гражданского дела - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения определения о подготовке - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения определения о назначении

судебного заседания - ДД.ММ.ГГГГ

Дата начала судебного заседания - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Дата вынесения решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в срок до одного месяца.

Председательствующий по делу М.В. Сидельников

ДД.ММ.ГГГГ года