Решение № 2-1822/2020 2-1822/2020~М-1554/2020 М-1554/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1822/2020

№ 2-1822/2020 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020 года Центрального районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Медведчук А.В.,

с участием:

истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО1 на основании ордера адвоката Морозовой Г.А.,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 06 марта 2020 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06 марта 2020 года, взыскании судебных расходов,

установил:

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже №860592/16 от 18 января 2017 года истице ФИО1 было отказано в зачете периода работы с 31.08.1995 по 23.09.1998 (3 года 23 дня) в должности воспитателя в МОУ «Центра детства» и с 28.11.2007 по 18.12.2007 (21 день) период прохождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; по состоянию на 29.12.2016 специальный стаж ФИО1 составлял 19 лет 2 месяца 12 дней; решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2019 года были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже, истице включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 31.08.1995 по 23.09.1998 в должности воспитателя в МОУ «Центр детства» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №), также период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2007 по 18.12.2007; истица продолжила осуществлять педагогическую деятельность, по исчислению которой назначается досрочная страховая пенсия и повторно обратилась к ответчику 06.03.2020; решением ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже № 200000033581/173246/20 от 20 марта 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано, поскольку требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ приобретена ФИО1 с учетом решения Центрального районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2019 года, вступившего в законную силу 28 января 2020 года, а также с учетом положений ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 28.07.2021 путем подачи нового заявления о назначении пенсии (л.д. 30 – 33).

Полагая указанное решение ответчика неправомерным, ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, в котором истица просила:

1. признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.03.2020;

2. обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.03.2020;

3. взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже в ее пользу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 8 – 11).

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, представила письменное ходатайство о взыскании дополнительно почтовых расходов в сумме 431,03 руб., а также расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 руб. (л.д. 63 – 64).

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 на основании ордера адвокат Морозова Г.А. поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, а также заявление о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 43).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Вступившим в законную силу 28 января 2020 года решением Центрального районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2019 года были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже, ФИО1, включены в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с 31.08.1995 по 23.09.1998 в должности воспитателя в МОУ «Центр детства» (в настоящее время МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №), также период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.11.2007 по 18.12.2007 (л.д. 21 – 18).

Из указанного решения следует, что 29 декабря 2016 года ФИО1 обратилась к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже № 860592/16 от 18 января 2017 года истице ФИО1 было отказано в зачете периода работы с 31.08.1995 по 23.09.1998 (3 года 23 дня) в должности воспитателя в МОУ «Центра детства» и с 28.11.2007 по 18.12.2007 (21 день) период прохождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ; по состоянию на 29.12.2016 специальный стаж ФИО1, признанный ответчиком, составлял 19 лет 2 месяца 12 дней.

06 марта 2020 года ФИО1 повторно обратилась к ответчику с просьбой о назначении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № 200000033581/173246/20 от 20 марта 2020 года ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано по причине не наступления срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ. Специальный стаж работы с учетом решения Центрального районного суда г. Воронежа от 17.12.2019, вступившего в законную силу 28.01.2020 у ФИО1 по состоянию на 06.03.2020 составляет 25 лет 6 месяцев и 1 день.

Поскольку требуемая продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ приобретена ФИО1 с учетом решения Центрального районного суда г. Воронежа от 17.12.2019, вступившего в законную силу 28.01.2020, а также с учетом положения ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ и ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, право на досрочную пенсию может быть реализовано не ранее 28.07.2021 путем подачи нового заявления о назначении пенсии (л.д. 30 – 33).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогическую деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

Согласно части 1.1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховаяпенсияпо старости лицам, имеющимправона ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста): год возникновения права 2019 г.- не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховуюпенсиюпо старости; год возникновенияправа2020 г.- не ранее чем через 24 месяца со дня возникновенияправана страховуюпенсиюпо старости; год возникновенияправа 2021г.- не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховуюпенсиюпо старости; год возникновенияправа2022 г.- не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновенияправана страховуюпенсиюпо старости; год возникновенияправа2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновенияправана страховуюпенсиюпо старости.

В силу требований части 3 статьи10Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплатыпенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи30, пункте 6 части 1 статьи32Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у последней права на страховую пенсию по старости, определение даты истечения шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии.

Согласно решению суда от 17.12.2019 по делу № истицей были заявлены требования только в спецстаж периода работы и курсов повышения квалификации, взысканию судебных расходов по делу.

Судом установлено, что истица в день обращения 06 марта 2020 года в ГУ УПФР предоставила все документы, необходимые для назначенияпенсии, доказательств обратного суду не предоставлено. По состоянию на 29 декабря 2016 года ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж включен период 19 лет 2 месяца 12 дней, спорные периоды, включенные по решению Центрального районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2019 года, составили 3 года 2 месяца 05 дней; по состоянию на 06 марта 2020 года (дату обращения с заявлением) специальный стаж истицы составил 25 лет 06 месяцев 1 день, то есть ее право на пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, возникло 05 сентября 2019 года, следовательно, срок назначенияпенсиидолжен быть определен с 06 марта 2020 года.

Довод ответчика о том, что наступление права ФИО1 о назначении пенсии не с момента ее возникновения, а с датой вступления решения Центрального районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2019 года основан на неправильном толковании действующих норм пенсионного законодательства.

Аналогичная позиция изложена в определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.06.2020 №.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом к ответчику предъявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, 20 мая 2020 года между ФИО1 (клиент) и Воронежской областной коллегии адвокатов филиалом адвокатская контора «Главатских и партнеры» (представитель) было заключено соглашение на оказание юридической помощи № 31, по которому клиент поручает, а представитель принимает на себя обязательство оказать клиенту юридическую помощь: составление искового заявления и представление интересов в Центральном районном суде г. Воронежа по иску доверителя к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже «о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности»; согласно п. 1.2 договора юридическое обслуживание осуществляет адвокат Морозова Галина Алексеевна; стоимость услуг по соглашению определяется в размере 10000 руб. за составление искового заявления по настоящему соглашению, 10000 руб. за представление интересов в Центральном районном суде г. Воронежа за день занятости представителя (п. 2.2); стоимость услуг определяется согласно Постановлению Совета адвокатской палаты Воронежской области «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь» от 12.12.2019г. (л.д. 15).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 48 от 20 мая 2020 года ФИО1 было оплачено составление искового заявления стоимостью 10000 руб.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 61 от 03 июля 2020 года истица оплатила 10000 руб. за представление ее интересов в суде 09.07.2020 (л.д. 46).

Квитанцией к приходному кассовому ордеру № 98 от 07 сентября 2020 года подтверждается оплата истицей в размере 10000 руб. за представление ее интересов в суде 08.09.2020 (л.д. 62).

Согласно Постановлению совета адвокатской палаты Воронежской области, утвержденному 12.12.2019, минимальные ставки вознаграждения за оказание отдельных видов юридической помощи устанавливаются в размере 7 000 рублей за составление заявлений, жалоб, ходатайств, иных документов правового характера; вознаграждение за ведение дел по гражданским делам в суде первой инстанции устанавливается в размере 10000 рублей, в апелляционной инстанции – 15000 руб. за день занятости.

С учетом сложности дела, характера и объема рассмотренного дела, составления представителем истца искового заявления, его участия в двух судебных заседаниях, соблюдения баланса интересов сторон, требований разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить заявление истца о взыскании судебных расходов в заявленном размере 27 000 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика почтовые расходы: 215,50 руб. за направление искового заявления, с приложением ответчику, что подтверждается кассовым чеком и описью вложения от 21.05.2020 (л.д. 6, 7), а также 215,50 руб. за направление искового заявления, с приложением в Центральный районный суд г. Воронежа, что подтверждается кассовым чеком и описью вложения (л.д. 37. 49).

В силу ч. 7 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся почтовые расходы, понесенные сторонами.

Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из изложенного следует, что истец должен доказать не только размер понесенных затрат, но и их обоснованность, целесообразность и необходимость для разрешения дела по существу.

Почтовые расходы по направлению искового заявления ответчику, а также в суд подтверждаются материалами дела (л.д. 6, 49), связаны с рассмотрением настоящего дела, были необходимы для выполнения условий обращения в суд, а потому подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 4).

С учетом удовлетворения иска и положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 06 марта 2020 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 06 марта 2020 года.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 431,03 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 27000 руб., всего 27731,03 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2020 года.

№ 2-1822/2020 <данные изъяты>