Постановление № 5-858/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-858/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2020 года <адрес>

Судья ФИО3 городского суда ФИО4 края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ФИО4 края, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

17 августа 2020 года инспектор ДПС взвода №2 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, о том, что 17.08.2020 года в 14 час 35 минут <адрес> во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120, ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая) в нарушение п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77, тем самым допустив нарушения требований п.п. «б» ч.3, п.п. «в» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ДПС взвода №2 ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, заявлений, ходатайств не представил.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении 22 № 102384 от 17.08.2020 года следует, что 17.08.2020 года в 14 час 35 минут <...> во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 года №120, ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая) в нарушение п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 года №77, тем самым допустив нарушения требований п.п. «б» ч.3, п.п. «в» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения

Фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, могут содержаться в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях потерпевшего, свидетелей, заключениях эксперта, иных документах (статья 26.2 КоАП РФ).

Так в судебном заседании установлено, что в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 17.08.2020 года в 14 час 35 минут <...> во время режима повышенной готовности на территории Алтайского края, ФИО2 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска лицевая).

Пунктом 1 постановления Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 на территории Алтайского края с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Алтайского края №77 от 08.05.2020 года «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций. Настоящий указ вступает в силу с 12.05.2020.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Допущенные по данному делу нарушения требований ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, поскольку в протоколе по делу об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения (магазин, остановка общественного транспорта или иное), кроме адреса.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должен быть достоверно подтвержден представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Между тем, имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства, с достоверностью не свидетельствуют о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, так как в протоколе об административном правонарушении указан адрес, однако не указано место совершения административного правонарушения (остановочный пункт, транспорт общего пользования, предприятие торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечная организация).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При установленных по делу обстоятельствах, прихожу к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО8 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.А. Бабушкин