Постановление № 5-225/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-225/2020

Дело № 5-225/2020

УИД 76RS0014-02-2020-000715-79

Резолютивная часть объявлена 04.09.2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 04 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Бабикова И.Н., при секретаре Юрьевой О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Электромонтаж» (далее- ООО «СМК «Электромонтаж»), <данные изъяты>, расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

В Кировский районный суд г.Ярославля поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «СМК «Электромонтаж». В протоколе указано, чтио 15.05.2020 г. советником департамента государственного надзора в установленных сферах деятельности и оперативного реагирования министерства экологии Сахалинской области ФИО 1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «СМК «Электромонтаж». В рамках указанного производства 27.05.2020 г. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, у ООО «СМК «Электромонтаж». Согласно указанному определению в порядке ст.26.10 КоАП РФ у ООО «СМК «Электромонтаж» истребован ряд документов, имеющих значение для разрешения дела. В соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 10.04.2020 № 171 «Об исполнении министерством экологии Сахалинской области полномочий по осуществлению государственного надзора» советник департамента государственного надзора в установленных сферах деятельности и оперативного реагирования министерства экологии Сахалинской области старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Сахалинской области ФИО 1 наделен правом осуществления регионального государственного экологического надзора. В определении имеется разъяснение положений ст.17.7 КоАП РФ, а также ст.26.10 КоАП РФ. Определение получено ООО «СМК «Электромонтаж» 03.06.2020 г. В соответствии с положениями ст.26.10 КоАП РФ истребуемые в определении сведения юридическое лицо должно было направить в адрес министерства экологии Сахалинской области в трехдневный срок со дня получения определения, то есть, до 08.06.2020 г. включительно. До составления в отношении ООО «СМК «Электромонтаж» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, истребуемые сведения в адрес министерства экологии Сахалинской области не поступали. О причинах невыполнения требования должностного лица административного органа ООО «СМК «Электромонтаж» не сообщало.

Деяние ООО «СМК «Электромонтаж» квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «СМК «Электромонтаж» по доверенности ФИО1 вину Общества признала частично, пояснила, что определение об истребовании сведений не было исполнено по причине действия на территории Ярославской области в период 30.03.2020 г. по 15.06.2020 г. режима повышенной готовности, в связи с чем, документооборот не мог осуществляться в штатном режиме- Общество не входило в перечень предприятий, которым была разрешена деятельность в период действия ограничительных мер. Также отметила, что запрашиваемые сведения частично имеются в открытом доступе. Диспозиция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает умышленную форму вины, которая со стороны ООО «СМК «Электромонтаж» отсутствует. Однако в случае, если суд придет к выводу о наличии состава административного правонарушения, просила признать деяние малозначительным, а также учесть то, что ООО «СМК «Электромонтаж» является субъектом малого предпринимательства, назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, нахожу производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 15.05.2020 г. старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Сахалинской области ФИО 1 в отношении ООО «СМК «Электромонтаж» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО «СМК «Электромонтаж» 27.05.2020 г. старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Сахалинской области ФИО 1 вынесено определение, в соответствии с которым предложено ООО «СМК «Электромонтаж» в трехдневный срок с момента получения определения представить следующие сведения: фамилию, имя, отчество руководителя Общества, приказ о назначении руководителя Общества, дату рождения руководителя Общества, адрес регистрации (фактического проживания) руководителя Общества.

Определение получено сотрудником ООО «СМК «Электромонтаж» 03.06.2020 г.

Защитник ООО «СМК «Электромонтаж» не отрицала непредставление истребуемых сведений, объясняя это различными причинами.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Анализ положений ст.17.7 и ч.1 ст.26.10 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за неисполнение требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подлежит привлечению лицо в случае непредоставления сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В производстве старшего инспектора в области охраны окружающей среды Сахалинской области ФИО 1 находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СМК «Электромонтаж». Определение об истребовании сведений вынесено 27.05.2020 г. –после составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении.

Согласно представленным защитником документам 02.07.2020 г. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, рассмотрен старшим инспектором в области охраны окружающей среды Сахалинской области ФИО 1, которым вынесено постановление № 018/20 о назначении административного наказания, ООО «СМК «Электромонтаж» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

То есть, отсутствие сведений о дате рождения и месте жительства руководителя ООО «СМК «Электромонтаж» препятствий производству по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СМК «Электромонтаж» не создавало; эти сведения не являлись необходимыми для разрешения указанного дела.

Помимо этого, заслуживает внимания и то обстоятельство, что запрашиваемые сведения о руководителе Общества, действительно, находятся в открытом доступе. Так, в настоящее дело приобщена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СМК «Электромонтаж», в которой сведения о руководителе Общества отражены. Подлежат учету и пояснения защитника о том, что Обществом предоставлялись в административный орган документы, подписанные руководителем, в частности, контракт между ООО «СМК «Электромонтаж» и МКУ «Управление капитального строительства» МО ГО «Охинский».

В случае необходимости составления протокола об административном правонарушении в отношении руководителя Общества должностное лицо административного органа имело возможность получения сведений о дате и месте его рождения и месте жительства из иных источников.

Таким образом, поскольку запрошенные определением от 27.05.2020 г. сведения не являлись необходимыми для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СМК «Электромонтаж», считаю, что в действиях ООО «СМК «Электромонтаж» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «Электромонтаж», прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.Н.Бабикова