Решение № 2-606/2017 2-606/2017~М-385/2017 2-606«З»/2017 М-385/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-606/2017

КОПИЯ

Дело 2-606 «з»/2017 Мотивированное
решение изготовлено 16.05.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Ревда Свердловской области

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда России в городе Ревде и городе Дегтярске Свердловской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Арбузовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в городе Ревде и городе Дегтярске об исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в городе Ревде и городе Дегтярске и ответчика включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора попредпрофессионалыной подготовке (выполнял педагогическую нагрузку по должности «учитель» в объеме не менее 18 часов в неделю на условиях внутреннего совмещения) в МКОУ «Ревдинская школа среднего (полного) общего образования № 21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по предпрофессиональной подготовке в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 21», <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем директора в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21, <адрес> (с совмещением по должности учителя географии; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), всего 29 дней, и назначить пенсию по указанному основанию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, либо с момента возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование своего иска ФИО1 указал, что он с июля 1988 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии, так как в специальный трудовой стаж зачли только 21 год 01 месяц 11 дней. При этом истцу было отказано в зачете периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 28 дн.) в должности заместителя директора по предпрофессиональной подготовке (выполнял педагогическую нагрузку по должности «учитель» в объеме не менее 18 часов в неделю на условиях внутреннего совмещения) в МКОУ «Ревдинская школа среднего (полного) общего образования № 21. Также отказано в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев) в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 21, <адрес>, со ссылкой на отсутствие кода выслуги (до ДД.ММ.ГГГГ - ЗГ180ПД, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - 28-ПД) в сведениях, передаваемых работодателем в систему обязательного пенсионного страхования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) – учителем в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21, <адрес> со ссылкой на невыполнение истцом указанный период нормы рабочего времени, установленного за 1 ставку заработной платы (педагогическая нагрузка - 17 часов в неделю или 0,94 ставки). Кроме того, истцу было отказано в зачете периодов прохождения курсов повышения квалификации - 29 дней. Отказ ответчика в установлении истцу трудовой пенсии является незаконным и необоснованным. В данном случае имеет место сугубо формальный подход ответчика к вопросу подсчета специального стажа истца. По поводу необходимости включения в трудовой стаж суммированной педагогической нагрузки истец руководствуется следующими положениями закона и подзаконных актов. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, на соответствующих видах работ включается работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Уточняющей справкой МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21» от ДД.ММ.ГГГГ за № 77 подтверждается, что в указанные в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность с нагрузкой не менее 18 часов в неделю. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец выполнял работу по должности заместителя директора на 0,5 ставки и имел педагогическую нагрузку в качестве учителя географии в объеме 17 часов в неделю, то указанная работа должна быть суммирована следующим образом: 0,5 ставки (18 часов : 2 = 9 часов) + 17 часов пед. нагрузки = 26 часов или 1,4 ставки. Ответчик за данный период неверно указал, что истец работал только учителем географии, так как и фактически и согласно трудовой книжки он работал в должности заместителя директора, ему была присвоена квалификация по должности заместитель руководителя. В спорные периоды истец находился в трудовых отношениях с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №21» и был застрахован в системе ОПС с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки и свидетельством обязательного пенсионного страхования. Таким образом, периоды, в которые истец проходил курсы повышения квалификации, должны быть включены в специальный трудовой стаж. Кроме того, повышение квалификации было необходимо для работы именно педагога, результаты повышения квалификации (присвоение квалификационных категорий) отражены в трудовой книжке истца. При зачете в специальный педагогический стаж спорных периодов, стаж истца будет составлять более 25 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требование в части назначения пенсии и просил назначить пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. На остальных требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать. Представитель ответчика представила письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 58-59), а также пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по предпрофессиональной подготовке (выполнял педагогическую нагрузку по должности «учитель» в объеме не менее 18 часов в неделю на условиях внутреннего совмещения) в МКОУ «Ревдинская школа среднего (полного) общего образования № 21», и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 21», <адрес> не могут быть включены стаж на соответствующих видах работ, так как согласно пункту 2 Правил № 1067 от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет включается работа в качестве зам. директора по учебной, учебно-воспитательной и другой работе, связанной с образовательным процессом. Следовательно, работа в должности зам. директора по предпрофессиональной подготовке не включается в стаж на СВР, т.к. учреждением не подтверждена связь с образовательным процессом. Должностные инструкции отсутствуют. Согласно пункту 1 Правил № 1067 от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 Правил № 781 в стаж на СВР засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Включение в стаж на СВР, работы без занятия штатной должности (выполнение педагогической нагрузки), не предусмотрено. Согласно ст. 151 Трудового кодекса РФ при совмещении должностей работа производится в основное рабочее время и не включается в стаж на СВР. В соответствии с п. 3 Порядка № 258н от ДД.ММ.ГГГГ подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца - ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует код выслуги до ДД.ММ.ГГГГ - ЗП80ПД, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ-28-ПД. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21, <адрес> не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ так как, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, при условии выполнения нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. В указанный период выполнялась норма рабочего времени, установленная за 0,94 ставки заработной платы (педагогическая нагрузка-17 часов в неделю). Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.п. 4,5 Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 258н (далее именуется Порядок № 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781 стаж на соответствующих видах работ составит 18 лет 11 месяцев 19 дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по предпрофессиональной подготовке не включен в стаж на соответствующих видах работ, т.к. не подтверждена связь с образовательным (воспитательным) процессом, должностные инструкции отсутствуют. Также не подтверждено выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством). На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на дату обращения ФИО4 за назначением пенсии стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 21 год 01 месяц 11 дней.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации№, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей№, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

При исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Требования ФИО1 об обязывании ответчика включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора попредпрофессионалыюй подготовке в МКОУ «Ревдинская школа среднего (полного) общего образования № 21; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по предпрофессиональной подготовке в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 21», <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии, но решением № 351217/17 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11) ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Кроме того, отказ мотивирован невыполнением педагогической нагрузки за ставку заработной платы. В специальный стаж ответчиком зачтен 21 год 01 месяц 11 дней.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 (л.д. 12-18), последний был принят ДД.ММ.ГГГГ в Ревдинскую школу № 21 заместителем директора, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 15).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в стаж, на соответствующих видах работ включается работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Перечень работников, которым установлена норма часов преподавательской работы, содержится в п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников» и в п. 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее – Приказ № 2075).

Наименование должности ФИО1 соответствует указанному Перечню.

Согласно п. 2 Приказа № 2075 Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) устанавливается 18 часов в неделю учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы. Согласно Примечаниям к п.2 Приказа № 2075 продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах. Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования, тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Судом установлено, что педагогическая нагрузка в эти спорные периоды истцом выполнялась.

Согласно справке МКОУ «СОШ № 1» от ДД.ММ.ГГГГ № 77 (л.д. 32) ФИО1 работал в МОУ «Средняя школа № 21» в должности заместитель директора по предпрофессиональной подготовке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Подтвердить, что характер работы в должности заместитель директора по предпрофессиональной подготовке был связан с образовательным (воспитательным) процессом невозможно, в связи с отсутствием должностной инструкции. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял педагогическую нагрузку по должности учитель в объеме не менее 18 часов в неделю на условиях внутреннего совмещения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя географии и выполнял норму рабочего времени (педагогическую нагрузку) установленную за 0,94 ставки заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность с нагрузкой по часам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 21 час; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 34 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 35 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 17 часов.

Суд учитывает, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21» в должности учителя географии и выполнял норму рабочего времени (педагогическую нагрузку) установленную за 0,94 ставки заработной платы (педагогическая нагрузка - 17 часов в неделю), занимая также должность заместитель директора по предпрофессиональной подготовке. При этом, истцом не доказано, что характер работы в должности заместитель директора по предпрофессиональной подготовке был связан с образовательным (воспитательным) процессом.

Следовательно, оснований для суммирования педагогической нагрузки по должности учителя географии и по должности заместитель директора по предпрофессиональной подготовке не имеется.

Таким образом, требование ФИО1 об обязывании ответчика включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем директора в МКОУ «Средняяобщеобразовательная школа № 21», <адрес> с совмещением по должности учителягеографии не подлежит удовлетворению в связи с невыполнением истцом нормы педагогической нагрузки в указанный период.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, при нахождении на курсах повышения квалификации за работниками сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Отсюда следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе учителей, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью педагогической деятельности. Кроме того, время нахождения на курсах, оплачивалось истцу работодателем, и за это время производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом отсутствие указания соответствующего кода выслуги лет в данных персонифицированного учета истца, не является основанием для отказа во включении этих периодов в ее специальный трудовой стаж.

Поскольку ФИО1 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, что подтверждается: приказами МКОУ «СОШ № 1» № 99 от ДД.ММ.ГГГГ, № 34 от ДД.ММ.ГГГГ, № 28 от ДД.ММ.ГГГГ, № 134 от ДД.ММ.ГГГГ, № 75 от ДД.ММ.ГГГГ, № 25 от ДД.ММ.ГГГГ, № 5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-56), приказами по средней школе № 21 (л.д. 57), указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Нормативные акты, на которые ссылается ответчик, ущемляют гарантированное ФИО1 Конституцией Российской Федерации, как гражданину Российской Федерации, право на социальное обеспечение, а значит, не соответствуют установленному ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации принципу, запрещающему издавать законы, и, тем более, иные нормативные акты, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Между тем, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Федеральные законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, и обеспечиваются правосудием.

Исходя из такого конституционного толкования ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным критерием, определяющим смысл и содержание права на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей является характер, специфика этой работы, ее социальная полезность для общества и государства, которые за прошедшее десятилетие не претерпели существенных изменений и в равной мере поощряются и гарантируются как прежней, так и ныне действующей Конституцией Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за пенсией, специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составлял более 25 лет и обязательное условие при обращении за пенсией по вышеуказанному основанию им было соблюдено, поэтому право на назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № 01-2969 (л.д. 61) с ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение наименования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Ревде и городе Дегтярске на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в городе Ревде и городе <адрес> об исчислении специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора попредпрофессиональной подготовке в МОУ «Ревдинская школа среднего (полного) общего образования № 21»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по предпрофессиональной подготовке в муниципальномобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 21»;

курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-606«З»/2017.

Судья: А.А. Захаренков