Решение № 2А-1041/2025 2А-1041/2025~М-757/2025 М-757/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-1041/2025

УИД 38RS0022-01-2025-001660-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1041/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Тайшетскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ФИО1 имеет не погашенную и неснятую судимость по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, к указанному приговору в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание отбывала в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ не отбытое наказание по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ заменено на исправительные работы на срок 1 год 11 месяцев 23 дня. По прибытии по адресу своего проживания, встала на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. ДД.ММ.ГГГГ снята с учета инспекции по отбытии срока наказания. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 суд учел особо опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости исчисляется по истечении 10 лет после отбытия наказания. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. С момента освобождения подрабатывает по устной договоренности. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, приводов в ОМВД России по Тайшетскому району не имеет, жалоб и заявлений в ее адрес не поступало. На основании изложенного административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении неё административные ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, явка судом не признана обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании не возражала против установления в отношении административного надзора и заявленных ограничений.

Помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО4 в заключении указала на наличие оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 10 лет, а также просила вынести в адрес административного истца частное определение за нарушение сроков обращения с административным исковым заявлением, с учетом даты снятия ФИО5 с учета инспекции по отбытии срока наказания.

Исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В п.п. 5, 6, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение). Следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в ч. 3 ст. 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Судом установлено и следует из материалов дела, приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом установлен особо опасный рецидив.

Приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в силу ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена на исправительные работы на срок 1 год 11 месяцев 23 дня с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Согласно ответу филиала по <адрес> УИИ ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ снята с учета инспекции по отбытии срока наказания по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ совершенные административным ответчика относятся к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО1 по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Из смысла закона установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной, неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления при наличии отягчающего наказание обстоятельства – особо опасного рецидива.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, необходимые для установления административного надзора в отношении ФИО1

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

При установлении административного надзора согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, а применительно к Ф., такого как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП ОМВД России по Тайшетскому району ФИО6, административный ответчик проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и заявлений в её адрес со стороны соседей и родственников не поступало, приводов в полицию не имеет.

Принимая во внимание личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, срок погашения судимости, принимая во внимание разъяснения, изложенные в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, которые в силу Закона не является обязательными, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ОМВД России по Тайшетскому району об установлении в отношении административного ответчика административного надзора удовлетворить, установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Установление названных административных ограничений необходимо для оказания на поднадзорного лица индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 правонарушений и преступлений.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.А. Мартиросян