Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело № 2-122/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кизел 29 мая 2019 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Верзакова Ю.Р.,

с участием представителя истца, ФИО1,

представителя ответчика, Администрации города Кизела, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Кизела о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им.Ленина, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета за пределами города Кизела,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Кизеловского муниципального района о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им.Ленина, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета за пределами города Кизела.

Требования истец мотивировал тем, что с самого рождения, с 2000 года зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> -1. совместно с матерью – ФИО4, и дедом - ФИО5, который являлся нанимателем. ФИО4 умерла в 2017 году. Заключением Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 01.09.2016 года, дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в результате ведения горных работ. Иного жилья не имеет, регистрацию по указанному адресу сохранил. Администрация отказалась включать в список граждан, нуждающихся в получении социальной выплаты.

Определением Кизеловского городского суда от 22 апреля 2019 года в порядке статьи 44 ГПК РФ произведена замена стороны, администрации Кизеловского муниципального района, её правопреемником Администрацией города Кизела.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился. Почтовое уведомление вернулось с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ расценивается судом как отказ от получения судебного извещения и свидетельствует о надлежащем извещении стороны о рассмотрении дела. В судебном заседании интересы ФИО3 представляет по доверенности, ФИО1, которая не возражает о рассмотрении дела в отсутствие её доверителя.

Представитель ФИО3, ФИО1, иск поддержала по доводам искового заявления, пояснив, что ФИО3 со своей матерью, ФИО4, примерно в 2013 году уехали жить в <адрес>, где проживали в съемной квартире до смерти ФИО4 в 2017 году. После этого, ФИО3 жил в <адрес> со своим отцом в съемном жилье. В настоящее время он живет у своей тетки в <адрес>, также в съемном жилье. Иного жилья он не имеет. Нанимателем <адрес> по адресу: <адрес>, является её бывший муж, ФИО5, с кем она состояла в браке до 2005 года. Считает, что поскольку на 01.09.2016 года, дату составления заключения Уральским филиалом ОАО «ВНИМИ» о признании дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ФИО3 был зарегистрирован в нем, он приобрел право на получение социальной выплаты, наравне с нанимателем этой квартиры, ФИО5 В 2018 году ФИО5 обращался в Кизеловский городской суд с аналогичным иском к Администрации Кизеловского муниципального района, но в иске было отказано. Пермский краевой суд отклонил жалобу на это решение суда.

Представитель администрации города Кизела, иск не признала. Считает, что отсутствуют основания, предусмотренные в пункте 8 Постановления Правительства РФ №428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.09.2016 N 976) на уточнение списков граждан, подлежащих переселению, посредством включения в указанные списки истца. Истец родился после принятия решения о ликвидации шахты, а его мать – ФИО4, не была включена в список граждан, подлежащих переселению. Основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, в соответствии с п.8 при рождении ребенка является его регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению. Никто из зарегистрированных по адресу: <адрес> -1, лиц, в спорные списки включен не был, поскольку на дату их составления дом не признавался непригодным для проживания.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему решению.

В судебном заседании установлено, что приказом по АООТ «Кизелуголь» № 157 от 13 июня 1997 г. было принято решение о ликвидации шахты имени В.И.Ленина.

С даты своего рождения, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>1, зарегистрирован истец ФИО3, который по настоящее время зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Мать ФИО3, ФИО4, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>1, в том числе на дату принятия решения о ликвидации шахты им.Ленина.

В списках граждан, подлежащих переселению, ФИО4 и иные лица, проживавшие по адресу: <адрес>1, не состоят.

Заключением межведомственной комиссии от 12.05.2006 г. жилой дом по адресу: <адрес>, №, признан непригодным для проживания в связи с ветхим состоянием (большой процент износа).

Примерно в 2013 году ФИО4 со своим сыном, ФИО3, были вынуждены уехать в <адрес>, где проживали в съемном жилье.

В 2017 году ФИО4 умерла.

ФИО3 по настоящее время живет и учится в <адрес>. Прав на иное жилое помещение не приобрел.

Вступившим в законную силу решением Кизеловского городского суда Пермского края от 30 ноября 2018 года нанимателю жилого помещения по адресу: <адрес>1, ФИО5, было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Кизеловского муниципального района о включении в список на предоставление социальной выплаты для приобретение жилья взамен сносимого на основании постановления Правительства РФ от 13.04.2005 г. № 428.

Несмотря на то, что по заключению Уральского филиала ОАО «ВНИМИ» от 01 сентября 2016 года <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, оснований для включения ФИО3 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, не имеется.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за № 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого, утверждены мероприятия по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 за № 428 (в редакции от 28.09.2016 N 976), (Далее–Правила), межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого.

Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого, в соответствии с п.8 Правил…, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный указанным пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

Поскольку мать ФИО3, ФИО4, не была включена в список граждан, подлежащих переселению из жилого помещения по адресу: <адрес>1, то его рождение и регистрация по месту жительства в ветхом жилье в 2000 году, само по себе не дает оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению на основании пункта 8, путем включения в указанный список истца, ФИО3.

По смыслу положений пункта 8 Правил, единственным основанием для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, посредством включения в него граждан, являются обстоятельства рождения (усыновления) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями, включенными в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими в таком жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.

Таким образом, право граждан, родившихся и зарегистрированных по месту жительства в ветхом жилье, на получение социальной выплаты по Правилам, производно от такого права их родителей, включенных в список граждан, подлежащих переселению.

В рассматриваемом споре, обстоятельство включения ФИО4, матери ФИО3, в список граждан, подлежащих переселению, имеющее значение по делу, не установлено.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для уточнения списка граждан, подлежащих переселению, включением в этот список истца, ФИО3, поэтому его требования о понуждении ответчика заключить с ним договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета за пределами города Кизела, также подлежит отклонению.

Учитывая изложенное, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении всех заявленных материально-правовых требований.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации города Кизела о включении в уточненный список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированной шахте им.Ленина, и обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета за пределами города Кизела, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 30 мая 2019 года.

Судья: подпись.

Верно. Судья: А.А. Коваль

Секретарь: Ю.Р.Верзакова