Решение № 2-3094/2017 2-3094/2017~М-3121/2017 М-3121/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-3094/2017

Дело № 2-3094/2017 подлинник


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 декабря 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи

при секретаре судебного заседания

С.Р. Гафуровой,

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Авиастроительного района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан обратилось с иском к ответчикам о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований в помещении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Авиастроительного района г. Казани (далее - школа), а именно: установить умывальные раковины в кабинетах №8 (ИЗО и музыки), №18 (биологии), №11 (физики) (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункт 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10); оборудовать туалет для мальчиков на 1-ом этаже кабинами с дверями (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункт 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10).

В обоснование исковых требований указано, что с целью контроля исполнения предписания Управлением Роспотребнадзора по РТ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения школой законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в ходе которой выявлены нарушения, а именно, не установлены умывальные раковины в кабинетах №8 (ИЗО и музыки), №18 (биологии), №11 (физики); не оборудован туалет для мальчиков на 1-ом этаже кабинами с дверями. По результатам проверки составлен протокол и выдано повторное предписание об устранении нарушений сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд требования по соблюдению санитарных правил не исполнены.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель школы извещен, в судебное заседание не явился.

От представителя ответчика ИКМО г. Казани поступил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями согласился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с частью 1 статьи 28, частью 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в рамках возложенных на него законом полномочий на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Авиастроительного района г. Казани, расположенным по адресу: <адрес>, законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проверки выявлены ряд нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 34, части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляется право на охрану жизни и здоровья. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" дано понятие санитарно-эпидемиологических требований, это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В статье 28 и статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10.

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам проведенной проверки, установлено, что ответчиком частично не исполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- не установлены умывальные раковины в кабинетах №8 (ИЗО и музыки), №18 (биологии), №11 (физики);

- не оборудован туалет для мальчиков на 1-ом этаже кабинами с дверями.

По результатам проверки выдано повторное предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения дела нарушения не устранены, что представителями ответчиков на прошлых судебных заседаниях не оспаривалось.

В соответствии с Уставом школа – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение, учредителем которого является муниципальное образование город Казань. Источником формирования финансовых ресурсов образовательного учреждения являются бюджетные средства Республики Татарстан, МО города Казани в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для возложения на ответчиков обязанности провести организационно-хозяйственные мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений.

Таким образом, несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности школы свидетельствует о непринятии ответчиками комплекса мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья учащихся и нарушает права детей на охрану здоровья, в связи с чем в соответствии с нормами закона, подлежащими применению к спорным отношениям, истец правомерно требует на школу возложить обязанность по их устранению, а на ответчика Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, как учредителя школы - обязанность по обеспечению финансирования указанных работ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Авиастроительного района г. Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о возложении обязанности выполнения санитарно-эпидемиологических требований - удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Авиастроительного района г. Казани и Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством, а именно:

- установить умывальные раковины в кабинетах №8 (ИЗО и музыки), №18 (биологии), №11 (физики) (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункт 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10);

- оборудовать туалет для мальчиков на 1-ом этаже кабинами с дверями (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункт 4.25 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: С.Р. Гафурова