Решение № 2А-1517/2025 2А-1517/2025~М-691/2025 М-691/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2А-1517/2025

Дело № 2а-1517/2025

УИД: 23RS0058-01-2025-000976-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 18 марта 2025 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Богачевым В.В.,

с участием: помощника военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона обратился в суд в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о продаже запрещенных наркотических средств и психотропных веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях на интернет-странице https://grasherr.com/

В обоснование своих требований административный истец указывает, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах был осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ. Интернет-страница не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц. Доступ к сайту должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, в связи с чем административный истец обратился в суд.

Помощник военного прокурора Сочинского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа – ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив вышеизложенное.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела установлено, что военной прокуратурой Сочинского гарнизона в рамках проверки исполнения федерального законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого выявлен факт размещения информации о продаже наркотических средств и психотропных веществ на интернет-странице https://grasherr.com/

Доказательствами указанного факта являются снимки указанной страницы и рапорт помощника военного прокурора Сочинского гарнизона.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно части 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Положениями пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Статье й 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе за рекламу наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утвержден Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Так, к наркотических средствам, психотропным веществам и их прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации запрещен, относятся: гашиш, лизергиновая кислота и ее производные, мефедрон, 3,4-метилендиоксифенил, героин, метадон и др.

Таким образом, распространение информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает его совершение.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту должен быть ограничен.

Признание интернет-сайта https://grasherr.com/ информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Также обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно-наказуемых деяний, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности таких действий.

Как указал административный истец, вход на интернет-сайт свободный, что свидетельствует о том, что ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет. Установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным.

В подтверждение указанного представлен скриншот интернет-страницы, которая подтверждает, что по состоянию на 13 февраля 2025 года доступ на сайт открыт.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на выше указанном интернет-сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 40 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утв. Роскомнадзором 01 ноября 2012 года), в случае невозможности доступа по указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети "Интернет" к запрещенной информации уполномоченный сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий на основании скриншота страницы сайта после удаления запрещенной информации формирует в системе взаимодействия решение об исключении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" из единого реестра. Указанное решение утверждается должностным лицом Роскомнадзора, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования военного прокурора Сочинского гарнизона в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях на интернет-странице https://grasherr.com/

Включить интернет-сайт с адресом https://grasherr.com/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайта в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.

Судья И.В. Власенко

НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.