Решение № 2-593/2020 2-593/2020~М-533/2020 М-533/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-593/2020

Дело № 2-593/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании сестры членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании сестры ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить сестру ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживает в <адрес>, с ним зарегистрированы и проживают мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи два человека: ФИО1, ФИО3 Сестра истца ФИО2 является членом его семьи, но в состав семьи для получения государственного жилищного сертификата не включена.

Из отзыва на исковое заявление представителя Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО4 следует, что Министерство регионального развития Республики Алтай оставляет на усмотрение суда разрешение искового требования о признании сестры членом семьи истца.

В письменном заявлении представитель ответчика Администрация МО «Улаганский район» ФИО5 указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований ФИО1 в случае отсутствия у сестры ФИО2 жилья за пределами района Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Представитель истца ФИО3 просила о рассмотрении дела без участия истца, его представителя и законного представителя третьего лица ФИО2

Представитель ответчика Администрация МО «Улаганский район» ФИО6 просила о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО4, действующий на основании доверенности, просил о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела и учетного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов учетного дела следует, что 30.05.2012 г. ФИО1 обратился в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи 2 человека, указав в составе семьи мать ФИО3

Постановлением администрации МО «Улаганский район» от 10.12.2018 г. № 771 ФИО1, состоящий в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат согласно подпункта «г» п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат, утвержденного Постановлением РФ от 10.12.2002 г. № 879.

Решением Улаганского районного суда от 22.01.2019 года исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании незаконным постановления в части снятия с учета, обязании восстановить в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворены: признано незаконным постановление администрации МО «Улаганский район» от 10 декабря 2018 года № 771 в части снятия с учета гражданина, желающего выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - ФИО1; на администрацию МО «Улаганский район» возложена обязанность восстановить ФИО1 с 04 марта 2005 года в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 15.05.2019 года решение суда от 22.01.2019 года изменено в части: на администрацию МО «Улаганский район» возложена обязанность восстановить ФИО1 с 30 мая 2012 года в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «инвалиды».

Из справки сельской администрации от 11.03.2020 г. № 1050 и выписки из похозяйственной книги № 1072 от 12.03.2020 г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, членами семьи и хозяйства являются мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сестра ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также из копии похозяйственной книги следует, что ФИО1, ФИО3 и ФИО2 являются членами одного хозяйства по адресу: <адрес>.

Жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из копий паспортов следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (с ДД.ММ.ГГГГ), несовершеннолетняя ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 (ранее - Алексеевны), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается их свидетельствами о рождении <данные изъяты>.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 и его сестра – ФИО2, являются членами одного хозяйства, проживают по одному адресу в доме, принадлежащем их матери, ведут общее хозяйство.

ФИО2 недвижимого имущества за пределами района Крайнего Севера и приравненных местностей не имеет, социальные выплаты не получала, что подтверждается справками Администрации МО «Улаганский район» и уведомлением из ЕГРН.

Из ответа Администрации МО «Улаганский район» от 21.04.2020 г. следует, что вопрос о включении сестры в состав семьи подлежит разрешению в судебном порядке.

Судом установлен факт совместного проживания ФИО1, его матери ФИО3 и несовершеннолетней сестры ФИО2 в жилом доме и ведения ими общего хозяйства, доказательства обратного ответчиком не представлены.

Кроме того, в силу ст. 20 ГК РФ место жительства единственного родителя является местом жительства несовершеннолетнего ребенка, проживание ребенка с единственным родителем презюмируется.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании сестры членом семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 07 мая 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова