Решение № 2А-320/2021 2А-320/2021~М-170/2021 М-170/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-320/2021

Дело №2а-320/2021

УИД 21RS0017-01-2021-000349-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре Макаровой Т.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника Шумерлинского межрайпрокурора ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Шумерлинский» к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шумерлинский» обратился в суд с административным иском к ФИО4 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленным судом территории (за пределы Чувашской Республики) без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; (дни города, акатуи);

Административный иск мотивирован тем, что приговором Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО3 осужден по ч.2 ст.162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением _____________ от "___" ___________ г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. "___" ___________ г. ФИО3 поставлен на профилактический учет, за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО3 вынесено предупреждение, где разъяснено о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, в чем он расписался. Несмотря на установленные административные ограничения, ФИО3 на путь исправления не встал, на мероприятия профилактического характера не реагирует, склонен к совершению административных правонарушений, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. За четыре месяца административного надзора ФИО3 показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в следующем: постановлением об административном правонарушении от "___" ___________ г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КРФоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением об административном правонарушении от "___" ___________ г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, назначено наказание в виде предупреждения. Постановления об административных правонарушениях ФИО3 не обжаловал, постановления вступили в законную силу. По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на его поведение от соседей и близких родственников не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, из материалов видно, что поднадзорный ФИО3 не исполняет свои обязанности, возложенные на него судом, и своим поведением показывает, что на путь исправления не встал. ФИО3 нуждается в более плотном и всестороннем постоянном контроле со стороны правоохранительных органов и в целях недопустимости правонарушений имеется необходимость продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

Представитель МО МВД России «Шумерлинский» ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал и пояснил, что факт нахождения в нетрезвом состоянии он не отрицает – в этот момент он действительно был без маски на улице, но в полицию его доставили сотрудники полиции, которые сами создали такие условия, что он не мог приобрести маску. В связи с этим он не согласен с данным правонарушением. Постановления не обжаловал из-за своей юридической неграмотности. Фактически признает только одно правонарушение по ст.20.21 КРФоАП, до этого правонарушений не совершал. Считает, что основания, по которым в отношении него можно продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения, отсутствуют.

Выслушав участников, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично - в части установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города, акатуи), изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 273 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения этими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором _____________ от "___" ___________ г. в редакции Постановления Верховного суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. ФИО3 осужден ч.1 ст.162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбитию наказания "___" ___________ г..

Решением _____________ от "___" ___________ г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от "___" ___________ г. вышеуказанное решение оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Судом установлено, что ФИО3 привлечен к административной ответственности: "___" ___________ г. по ст.20.21 КРФоАП к административному штрафу в размере 500 рублей; "___" ___________ г. по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП к административному наказанию в виде предупреждения. Фактически из описательных частей данных постановлений следует, что "___" ___________ г. в 11 часов 15 минут ФИО5 находился в общественном месте – около ........................ в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, после чего в 11 часов 20 минут "___" ___________ г. он находился без средств индивидуальной защиты в фойе _____________ г........................ в нарушение требований Указа Врио Главы Чувашской Республики от 20.06.2020 №166. Постановления ФИО3 не обжаловал.

Таким образом, ФИО3 судим, имеет непогашенную судимость по приговору _____________ от "___" ___________ г. за совершение тяжкого преступления, формально дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется посредственно, за совершение правонарушений, однако жалоб на его поведение не поступало.

При принятии решения суд учитывает, что, несмотря на наличие двух постановлений о привлечении ФИО3 к административной ответственности на нарушение общественного порядка, более позднее правонарушение фактически вытекает из доставления ФИО6 в состоянии опьянения с улицы в здание МО МВД «Шумерлинский», где далее он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски). В остальном согласно материалам дела административного надзора ФИО3 все установленные судом ограничения соблюдал – на регистрацию являлся своевременно, в местах продажи спиртных напитков не замечен, при посещениях по месту жительства с ним проводились беседы, других претензий к нему не выявлено.

Соответственно, в связи с характером совершенных правонарушений, по которым установлено, что нарушение масочного режима в здании отдела полиции формально допущено ФИО3 в связи с доставлением его в отдел полиции в состоянии опьянения с улицы, где ношение маски не всегда обязательно, суд считает целесообразным удовлетворить иск частично, установив ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города, акатуи).

В остальном, т.е. в удовлетворении требования о продлении ФИО3 административного надзора, а также об установлении в отношении ФИО3 дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за установленным судом территории (за пределы Чувашской Республики) без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме работы в ночное время, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Шумерлинский» удовлетворить частично.

Установить поднадзорному ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дни города, акатуи и т.п.).

В остальном в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи жалобы в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья Н.Б. Миронова