Постановление № 5-1450/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-1450/2020

Дело № 5-1450/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1,, ИНН: № ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и зарегистрированного по адресу: РО, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 610001-2000436 от 11.06.2020 года, составленным инспектором по ОП ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 – в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП ФИО1, ИНН: №, ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, правил привлечения гражданина Азербайджана ФИО4О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности, осуществляемой последним, в качестве грузчика, без патента, действующего на территории Российской Федерации и выявленного непосредственно в 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, то есть факт допуска в иной форме к незаконному осуществлению иностранными гражданами трудовой деятельности. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил нормы п.4 ст. 13,п. 1ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 явился, вину признал, в содеянном раскаялся, просил не назначать наказание в виде административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положением.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, и влечет административную ответственность в виде наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: материалами дела.

Анализируя положения ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает, что объективная сторона правонарушения включает в себя как установление факта предоставления иностранному гражданину любого помещения на территории торгового объекта (в том числе торгового места, производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения), установление факта незаконного привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, либо факта выдачи гражданину, незаконно осуществляющему трудовую деятельность на торговом объекте, разрешения на ее осуществление, либо факта допуска в иной форме к осуществлению незаконной трудовой деятельности. Кроме этого, исходя из диспозиции правовой нормы, подлежит доказыванию факт нарушения обязательных правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой именно на торговых объектах.

С учетом изложенного, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 были правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, представленные сведения о налоговой отчетности, наличие на иждивении малолетнего ребенка, алиментные обязательства, также, учитывая, цели административного наказания, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада и магазина для торговли цветами расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -