Решение № 2-3417/2025 2-3417/2025~М-2795/2025 М-2795/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-3417/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

29 сентября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В., с участием представителя истца ФИО4, помощника прокурора ФИО5,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> с участием Прокуратуры <адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление оп защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки <адрес> о признании прекратившим право пользования помещением,

установил:

УМВД России по <адрес> обратился с иском к ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки <адрес> с требованиями о признании прекратившим право пользования помещением.

Требования мотивированы тем, что на балансе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> находится объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью № года часть Указанного здания использовалась для регистрации по месту пребывания и проживания сотрудников органов внутренних дел Украины.

На основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О приеме недвижимого имущества переданного из собственности <адрес> в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве оперативного управления за УМВД России по <адрес>», указанное здание внесено в реестр федерального имущества с назначением нежилого для использования под служебные цели как расселенное и не предназначенное для проживания.

Указанный объект недвижимого имущества в соответствии с приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № используется истцом для размещения служб и подразделений Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Ленинскому <адрес>.

При передаче административно-бытового здания в оперативное управление истцом были проведены мероприятия по расселению зарегистрированных и проживающих в нем сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров МВД России на свободных площадях служебного общежития УМВД России по <адрес> в границах <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи Российская Федерация, от имени которой действует Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, передала УМВД России по <адрес> в оперативное управление указанный объект недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем административно-бытового здания с назначением - нежилое, площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на праве оперативного управления зарегистрировано за УМВД России по <адрес>.

Граждане ФИО1 и ее несовершеннолетний сын – ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>., фактически по указанному адресу не проживают.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доведено о необходимости добровольного снятия ее и ее семьи с регистрационного учета по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчики мер, по снятию с регистрационного учета не предпринял. В связи с тем, что вышеуказанное помещение является нежилым, не относится к общежитиям, ответчики могут быть признаны прекратившими право пользования помещением административно-бытового здания по <адрес>.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО4, поддержал доводы искового заявления, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии и в отсутствии ее несовершеннолетнего сына, где указала, что суду доверяет, отводов не имеет, заявленные требования оставила на усмотрение суда. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и его законного представителя в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Помощником прокурора <адрес> - ФИО5 дано заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, ссылаясь на то, что спорное помещение является административным зданием и относится к категории нежилого, регистрация по месту жительства невозможна ввиду норм законодательства РФ, как самих граждан, так и несовершеннолетних детей. Кроме того, местом жительства является местом постоянного или преимущественного пользования и проживания гражданами в помещении. В административном здании, по <адрес>, какое-либо жилое помещение, которое можно было бы предоставить ответчику для постоянного проживания и пользования не имеется, что также подтверждается технической документацией. Также указала, со стороны работодателя УМВД по <адрес> законодательно не предусмотрено обязательств по предоставлению места регистрации как действующим сотрудникам полиции, так и уволенным со службы.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании распоряжения Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-№ «О приеме недвижимого имущества переданного из собственности <адрес> в собственность Российской Федерации и закреплении его на праве оперативного управления за УМВД России по <адрес>», здание №, расположенное по адресу: <адрес>, внесено в реестр федерального имущества с назначением нежилого для использования под служебные цели как расселенное и не предназначенное для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи Российская Федерация, от имени которой действует Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, передала УМВД России по <адрес> в оперативное управление указанный объект недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем административно-бытового здания с назначением – нежилое (№ площадью № кв.м. по адресу: <адрес> на праве оперативного управления зарегистрировано за УМВД России по <адрес>.

Указанный объект недвижимого имущества в соответствии с приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. № используется истцом для размещения служб и подразделений Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Ленинскому <адрес>.

Согласно письму УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Установлено, что ответчики по вышеуказанному адресу фактически не проживают и никогда не проживали, что подтверждено ответчиком при рассмотрении дела. ФИО7 состоит в трудовых отношениях УМВД России по <адрес>.

В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения 9часть 10. Жилым помещением признается изолированно помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения и нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (часть 2).

На основании части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статьи 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ истец, как собственник жилого помещения, право собственности которого, никем не оспорено, вправе требовать устранения всяких нарушений своих прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также истцу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Как следует из материалов дела в УМВД России по <адрес> ФИО2 служебное жилое помещение, в период прохождения службы, не предоставлялось, в связи чем договора пользования жилым помещением, договор передачи помещения во временное пользование, а также сведения о выставленных счетах в УМВД России по <адрес> отсутствуют.

ФИО1 принята на учет в качестве нуждающегося в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается ответом УМВД Росии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Закону РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с п. 3 Правил местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу п. 4 указанных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Согласно Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, граждане Российской Федерации должны быть зарегистрированы по фактическому месту своего проживания.

При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, а также установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики в спорном объекте недвижимости - административно-бытовом здании с назначением – нежилое не проживают и не проживали, в данном случае регистрация ответчиков носит формальный характер.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО8 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования УМВД России по <адрес> с участием Прокуратуры <адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление оп защите прав несовершеннолетних, опеки и попечительства Департамента образования и науки <адрес> о признании прекратившим право пользования помещением, удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № №) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № №) и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Баянина