Постановление № 5-161/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-161/2020

61RS0017-01-2020-000299-41

Дело № 5-161/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 марта 2020 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки России зарегистрированной по адресу: <адрес><данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> по <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 не задекларировала товар, подлежащий декларированию - автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в количестве 20 литров

Данное правонарушение ФИО4 совершил при следующих обстоятельствах:

26.04.2019 в 14 часов 30 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль марки «ТОЙОТА», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО4. Данное транспортное средство направлено на осмотр с применением стационарного инспекционно, - досмотрового комплекса (СИДК), в ходе которого получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в указанном автомобиле находится товар подлежащий декларированию по установленной форме. В результате проведённого таможенного досмотра, оконченного в 15 часов 45 минут 26.04.2019, в багажном отделении автомобиля, обнаружена пластиковая канистра красного цвета объемом 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Объём жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4

В соответствии со статьей 25.15. КоАП России лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>. Другого адреса места проживания или регистрации он не представил. Почтовая корреспонденция, адресованная ФИО4, направлялась по адресу его регистрации, что соответствует требованиям КоАП РФ.

На основании изложенного ФИО4 надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Из объяснений ФИО4 от 26.04.2019 следует, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признала и сообщила, что обнаруженная жидкость с характерным запахом ГСМ является автомобильным топливом, которое она приобрела 26.04.2019 для своего автомобиля на одной из АЗС выезжая из России в Украину, исходя из более высокого качества российского топлива. Оно не задекларировало перемещаемое топливо, в количестве 20 литров, поскольку не знал, что оно подлежит декларированию.

Факт совершения ФИО4 вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного осмотра и актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № от 24.05.2019, проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92. Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, в количестве 20 литров, по состоянию на 26.04.2019 составила 866,20 рублей; протоколом об административном правонарушении № от 02.06.2016г.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, и в совокупности достаточными для установления вины ФИО4 в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

Согласно п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

Согласно п. 7 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 в отдельной емкости в объеме более 10 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию всего топлива в отдельных емкостях (включая и ту часть топлива в отдельной емкости, которая относится к категории товаров для личного пользования) по установленной форме.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар - автомобильный неэтилированный бензин АИ-92 объемом 20 литров, подлежит декларированию. Тем не менее, в нарушение пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, ФИО4 не задекларировала данный товар.

Судья квалифицирует действия ФИО4 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО4 изъят товар – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92, в количестве 20 литров, находящийся в пластиковой канистре красного цвета, объемом 20 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение ИП ФИО3 по адресу: ФИО1 <адрес>.

10 (десять) литров автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО3, не являются предметом административного правонарушения, и подлежат возврату законному владельцу ФИО4 после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах …, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации…. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Данный предмет не изъят из оборота, поэтому ее следует возвратить законному владельцу – ФИО4

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - неэтилированного бензина АИ-92 в количестве 9 (девяти) литров, оставшихся после экспертного исследования, находящихся на ответственном хранении у ИП ФИО3.

Возвратить ФИО4 после вступления в законную силу настоящего постановления 10 литров автомобильного неэтилированного бензина АИ-92, а также пластиковую канистру красного цвета, объемом 20 литров, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО3.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова