Решение № 2А-1525/2025 2А-1525/2025~М-1205/2025 М-1205/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-1525/2025

УИН 46RS0031-01-2025-002548-88

Дело № 2а-1525/10-2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 года г. Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Дерий Т.В.,

с участием ст. помощника прокурора САО г. Курска Авиловой М.А.,

при секретаре Карепиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал установленное судом наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курской области. После освобождения из мест лишения свободы, а именно ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 30.06.2025 и следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрет пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 осуществлялся административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> приговорен к <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с его осуждением к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал установленное судом наказание. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стал на профилактический учет в <данные изъяты> ОП УМВД России по г. Курску как лицо ранее судимое. Таким образом, находясь под административным надзором, ответчик ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. На основании изложенного, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, т.е. до 30.05.2028, установив ему следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запретить пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления ему административного надзора, административных ограничений.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Частью 1 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного выше Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

На основании пункта 4 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Как установлено в суде и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и приговорен к <данные изъяты> (л.д. 7-10).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал установленное судом наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курской области (л.д. 11).

После освобождения из мест лишения свободы, а именно ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 30.06.2025 с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрет пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу 14.12.2023 (л.д. 13-14).

С ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 осуществлялся административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был приговорен к <данные изъяты> Приговор обжалован не был, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен, в связи с его осуждением к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания (л.д. 18).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал установленное судом наказание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и убыл к избранному месту жительства (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стал на профилактический учет в <данные изъяты> ОП УМВД России по г. Курску как лицо ранее судимое.

Таким образом, судом достоверно установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административным истцом заявлено требование об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на три года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64).

ФИО1, находясь под административным надзором, совершил преступление, которое, в силу ст. 15 УК РФ, отнесено к категории средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1, с учетом положений ст. 86 УК РФ, истекает 30.05.2028.

В этой связи в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор сроком на три года – до погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом такого вида ограничения, как обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя виды административных ограничений, суд учитывает представленные в материалы дела данные, характеризующие личность административного ответчика.

Из справки ОБУЗ «<данные изъяты>» следует, что на учете у врача-<данные изъяты> ФИО1 не состоит (л.д. 21).

В соответствии со справкой ОБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1 значится в базе данных ОБУЗ «<данные изъяты>».

Согласно представленной в материалы дела характеристике ФКУ ИК-№ УФСИН России по Курской области от 07.07.2025, за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, учитывая его характеризующие данные, исходя из того, что в силу действующего законодательства установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения является обязательным, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, а также, с учетом обстоятельств совершенного ответчиком преступления, явившихся основанием для обращения в суд с настоящим иском, полагает необходимым установить ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на разлив.

Установленные судом административные ограничение отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, при этом они соответствуют положениям Федерального закона № 64-ФЗ, являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования УМВД России по г. Курску к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на три года – до погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 установить следующие ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрет посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции на разлив.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Дерий