Решение № 2-2041/2024 2-2041/2024~М-544/2024 М-544/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2-2041/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 03 апреля 2024 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского карая в составе:

судья Ефанов В.А.,

секретарь судебного заседания Дмитриева Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2041/2024 по исковому заявлению ФГБУ «Сочинский национальный парк» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде на особо охраняемой природной территории,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета - Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования нанесенный ущерб природным комплексам и объектам ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположенным в рекреационной зоне лесного квартала 20 лесотаксационного выдела 1 Нижне-Сочинского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> в размере 110 381 рубль.; 3 408 руб. госпошлину.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что в ходе реализации возложенных на ФГБУ «Сочинский национальный парк» задач по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в рекреационной зоне лесного квартала 20 лесотаксационного выдела 1 Нижне-Сочинского участкового лесничества на особо охраняемой природной территории Учреждения выявлено, что рядом с земельным участком (кадастровый №) проводятся работы по строительству дороги собственником участка № садового товарищества «Труд-2» <адрес>, города Сочи, Краснодарского края (кадастровый №) ФИО1.

Земельный участок, на котором проводились строительные работы был огорожен квартальной сеткой. Движение автомобильной техники осуществлялось без разрешительных документов.

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> (координаты х-2202464, у-325786; х-2202408, у-325724) выявлено нарушение природоохранного законодательства, выразившееся в несанкционированном производстве работ по устройству грунтовой дороги путем срезания полотна лесохозяйственного волокна и отвала срезанного грунта и веток на обочину длиной 71,4 м. и шириной 4 м. на существующем лесохозяйственном волоке при помощи механизированного транспортного средства экскаватора GSB.

При этом совершены следующие нарушения:

- повреждение деревьев до степени прекращения роста путем выворота следующих пород деревьев: ольха диаметром 14 см. на высоте 1,3 м., клен диаметром 4 см. на высоте 1,3 м. в количестве 2 шт.;

- незаконная рубка следующих пород деревьев: ольха диаметром 6 см. на высоте 1,3 м. в количестве 3 шт.; ольха диаметром 8 см. на высоте 1 м., ольха диаметром 10 см. на высоте 1,3 м., ольха диаметром 18 см. на высоте 1,3 м., ясень диаметром 8 см. на высоте 1,3 м.;

- повреждение деревьев, не влекущее прекращения роста путем обдира коры на стволу дерева следующих пород: ольха диаметром 12 см. на высоте 1,3 м. в количестве 4 шт.; диаметром 14 см. на высоте 1,3 м.; ольха диаметром 18 см. на высоте 1,3 м.; ольха диаметром 20 см. на высоте 1,3 м. в количестве 2 шт.; ольха диаметром 22 см. на высоте 1,3 м.; граб диаметром 34 см. на высоте 1,3 м.;

- повреждение деревьев, не влекущее прекращения роста путем присыпки корневых шеек деревьев следующих пород: ольха диаметром 26 см. на высоте 1,3 м.; ольха диаметром 30 см. на высоте 1,3 м.;

- захламление территории вдоль лесохозяйственного волокна при производстве вышеуказанных несанкционированных работ порубочными остатками на двух участках размером 7м. х 2м. площадью 14м2; 9м. х 4 м. площадью 36 м2;

- нарушен гидрологический режим указанной территории.

Земельный участок, с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> (точки географических координат х-2202464, у-325786; х-2202408, у-325724) является особо охраняемой природной территорией Нижне-Сочинского участкового лесничества Учреждения, рекреационная зона, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк».

ФИО1 своими действиями допустила нарушение п.п. «а» п.20 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»; п.п. «л» п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях», п.п.2; 3; 11; 24 п.9 Раздела III Положения о Сочинском национальном парке, утвержденном Приказом Минприроды России от 27.09.2013 №411.

По данному нарушению 08.11.2022 года постановлением по делу №5-633/2022 мирового судьи судебного участка №249 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Ущерба составляет сумму в размере 110 381 руб.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу, подлежит возмещению в полном объеме, поэтому истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию ущерб в размере 110 381 руб.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, поддержал правовую позицию, изложенную в иске.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что на месте, где производилась расчистка должен был быть проезд, дорога, которую она попросила расчистит, поэтому она не причиняла никакого вреда. Постановление мирового судьи она не обжаловала, так как ее не вызвали в суд.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе реализации возложенных на ФГБУ «Сочинский национальный парк» задач по осуществлению государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) в рекреационной зоне лесного квартала 20 лесотаксационного выдела 1 Нижне-Сочинского участкового лесничества на особо охраняемой природной территории Учреждения выявлено, что рядом с земельным участком (кадастровый №) проводятся работы по строительству дороги собственником участка № садового товарищества «Труд-2» <адрес>, города Сочи, Краснодарского края (кадастровый №) ФИО1.

Земельный участок, на котором проводились строительные работы был огорожен квартальной сеткой. Движение автомобильной техники осуществлялось без разрешительных документов.

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> (координаты х-2202464, у-325786; х-2202408, у-325724) выявлено нарушение природоохранного законодательства, выразившееся в несанкционированном производстве работ по устройству грунтовой дороги путем срезания полотна лесохозяйственного волокна и отвала срезанного грунта и веток на обочину длиной 71,4 м. и шириной 4 м. на существующем лесохозяйственном волоке при помощи механизированного транспортного средства экскаватора GSB.

При этом совершены следующие нарушения:

- повреждение деревьев до степени прекращения роста путем выворота следующих пород деревьев: ольха диаметром 14 см. на высоте 1,3 м., клен диаметром 4 см. на высоте 1,3 м. в количестве 2 шт.;

- незаконная рубка следующих пород деревьев: ольха диаметром 6 см. на высоте 1,3 м. в количестве 3 шт.; ольха диаметром 8 см. на высоте 1 м., ольха диаметром 10 см. на высоте 1,3 м., ольха диаметром 18 см. на высоте 1,3 м., ясень диаметром 8 см. на высоте 1,3 м.;

- повреждение деревьев, не влекущее прекращения роста путем обдира коры на стволу дерева следующих пород: ольха диаметром 12 см. на высоте 1,3 м. в количестве 4 шт.; диаметром 14 см. на высоте 1,3 м.; ольха диаметром 18 см. на высоте 1,3 м.; ольха диаметром 20 см. на высоте 1,3 м. в количестве 2 шт.; ольха диаметром 22 см. на высоте 1,3 м.; граб диаметром 34 см. на высоте 1,3 м.;

- повреждение деревьев, не влекущее прекращения роста путем присыпки корневых шеек деревьев следующих пород: ольха диаметром 26 см. на высоте 1,3 м.; ольха диаметром 30 см. на высоте 1,3 м.;

- захламление территории вдоль лесохозяйственного волокна при производстве вышеуказанных несанкционированных работ порубочными остатками на двух участках размером 7м. х 2м. площадью 14м2; 9м. х 4 м. площадью 36 м2;

- нарушен гидрологический режим указанной территории.

Земельный участок, с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> (точки географических координат х-2202464, у-325786; х-2202408, у-325724) является особо охраняемой природной территорией Нижне-Сочинского участкового лесничества Учреждения, рекреационная зона, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк».

ФИО1 своими действиями допустила нарушение п.п. «а» п.20 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 №2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»; п.п. «л» п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях», п.п.2; 3; 11; 24 п.9 Раздела III Положения о Сочинском национальном парке, утвержденном Приказом Минприроды России от 27.09.2013 №411. По данному нарушению 08.11.2022 года постановлением по делу №5-633/2022 мирового судьи судебного участка №249 Хостинского внутригородского района г. Сочи Краснодарского края, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Частью 3 статьи 95 ЗК РФ предусмотрено, что на землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

В соответствии со ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Размер вреда, причиненного государству в лице Учреждения вследствие противоправных действий, в результате незаконной рубки и повреждения до степени прекращения роста деревьев в квартале 20 выделе 1 Нижне-Сочинского участкового лесничества составляет 76 270 ( семьдесят шесть тысяч двести семьдесят) рублей 00 копеек; в результате повреждения деревьев не влекущего прекращения роста деревьев 34 111 (тридцать четыре тысячи сто одиннадцать) рублей 00 копеек.

Размер вреда рассчитан истцом в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, всего размер ущерба Российской Федерации за нарушения на особо охраняемой природной территории федерального значения Сочинский национальный парк составляет 110 381 руб.

В соответствии со ст. 6 БК РФ, главный администратор доходов бюджета - определенный в соответствии с настоящим Кодексом орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета.

В силу п. 6 Приказа Минфина России от 06.06.2019 №85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм возмещения ущерба, причиненного государственному (муниципальному) имуществу, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, органом управления государственным внебюджетным фондом, государственной корпорацией, публично-правовой компанией, осуществляющими управление государственным (муниципальным) имуществом, которому нанесен ущерб.

Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от сумм возмещения вреда, причиненного окружающей среде, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия в области охраны окружающей среды ( если иное не предусмотрено абзацем третьим настоящего пункта).

Приказом Росприроднадзора от 29.02.2016 №110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» утвержден Перечень территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, осуществляющих полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно приложению №1.

Так согласно Приложению №1 указанного Приказа (пункт 23) поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба зачисляются в бюджеты городских округов (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации).

Приказом Росприроднадзора от 22.06.2021 №361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов Федерального бюджета» утвержден Перечень территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющих полномочия администраторов доходов федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 13 Приложения №1 к Приказу, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является территориальным органом, осуществляющим полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца, причиненный ФГБУ «Сочинский национальный парк» ущерб ФИО1 подлежит взысканию в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета - Южного межрегионального управления Росприроднадзора.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, к которым суд относит госпошлину, оплаченную истцом.

Доводы, указанные ответчиком, не нашли своего подтверждения и полностью опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФГБУ «Сочинский национальный парк» (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде на особо охраняемой природной территории, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации на счет администратора доходов федерального бюджета - Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования нанесенный ущерб природным комплексам и объектам ФГБУ «Сочинский национальный парк», расположенным в рекреационной зоне лесного квартала 20 лесотаксационного выдела 1 Нижне-Сочинского участкового лесничества ФГБУ «Сочинский национальный парк» в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:<данные изъяты> в размере 110 381 рубль.; 3 408 руб. госпошлину.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2024.

Судья