Решение № 12-23/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-23/2017

№ 12-23/2017
Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

02 февраля 2017 года п. Сусанино

Судья Буйского районного суда Костромской области Виноградова М.В.,

при секретаре Смирновой М.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ГРЭГ № МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Костромской области М., ФИО1, управляя транспортным средством <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, являясь собственником указанного транспортного средства, не зарегистрировал в установленном порядке срок п. 1 ОП ПДД РФ, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что он приобрел машину ДД.ММ.ГГГГ, обратился за помощью в ПП№, чтобы его зарегистрировали на портале «Госуслуги», ходил 3 дня и на 4-ый день его зарегистрировали, он получил смс о явке в РЭГ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ. При регистрации автотранспорта государственный инспектор выписал постановление о наложении штрафа, в связи с нарушением правил регистрации. Срок регистрации должен заканчиваться ДД.ММ.ГГГГ, данный день выпадает на праздничные дни, т.е. день регистрации считается первым рабочим днем после праздника, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, высшее обжалуемое постановление, государственный инспектор РЭГ № МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Костромской области М. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие, возражал против удовлетворения жалобы, указал, что в административном материале имеются все доказательства о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Представитель РЭГ № МРЭО ГИБДД УМВД РФ по Костромской области в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 440-ФЗ) нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Правила государственной регистрации автомототранспортных средств установлены Постановлением Правительства РФ № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», согласно пункту 3 которого, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно пункту 1 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждены Постановление Правительства РФ №1090 от 23 октября 1993 года, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли - продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел транспортное средства <данные изъяты>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 записался в электронную очередь по предоставлению услуги регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, дата предоставления услуги была назначена на ДД.ММ.ГГГГ и как следует из копии заявления на регистрацию, паспорта транспортного средства была оказана ему ГРЭГ № МРЭО ГИБДД УМВД России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на запрос суда ГРЭГ № МРЭО ГИБДД УМВД России по Костромской области предоставляло государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств осуществляется посредством записи через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) или через систему управления электронной очередью (СУЭО). Через систему управления электронной очередью можно получить талон на регистрацию транспортных средств как на точное время на определенный день, так и в живую очередь в день обращения гражданина.

На основании ст. 4.8. КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3).

Таким образом, ФИО1 должен был зарегистрировать изменения регистрационных данных относительно собственника транспортного средства в течение 10 суток после приобретения указанного транспортного средства, т.е. в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку последний день срока приходился на нерабочий день - ДД.ММ.ГГГГ, то последним днем срока исходя из ст. 4.8 КоАП РФ в данном случае является ДД.ММ.ГГГГ, который является первым рабочим днем ДД.ММ.ГГГГ ГРЭГ № МРЭО ГИБДД УМВД России по Костромской области по предоставлению данной услуги, что следует из указанного ответа на запрос суда.

В административном материале не содержится доказательств того, что ФИО1 мог зарегистрировать транспортное средство в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку регистрация транспортного средства, принадлежащего ФИО1, была произведена в установленный законом срок, состав административного правонарушения в действиях ФИО1 отсутствует.

То обстоятельство, что при вынесении обжалуемого постановления, ФИО1 поставил свою подпись в том, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание он не оспаривает, не свидетельствует о лишении его права обжаловать указанное постановление в связи с отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш ил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области (п. Сусанино) в течение десяти дней со дня получения копии решения.

Судья М.В. Виноградова