Решение № 2-183/2024 2-183/2024~М-165/2024 М-165/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2-183/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2024 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Карпенко К.В., с участием истца – военного прокурора – помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона <данные изъяты> ФИО1, ответчика ФИО2 (участвующего посредством использования систем видеоконференц-связи), его представителя ФИО3, специалиста ФИО, при секретаре судебного заседания Куропаткине Р.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело № 2-183/2024 по иску военного прокурора Рязанского гарнизона, поданного в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознамённое командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Военное училище), о взыскании с бывшего военнослужащего Военного училища <данные изъяты> ФИО2 денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку

установил:

военный прокурор Рязанского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО4 в период с 1 августа 2019 года по 5 сентября 2022 года проходил обучение в Военном училище. 1 сентября 2020 года ФИО4 был заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Согласно заключенному контракту, ФИО4 принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку (далее - средства федерального бюджета).

Далее из искового заявления следует, что 7 февраля 2023 года ответчик отчислен из образовательного учреждения по инициативе образовательной организации в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы. За период обучения ответчика из средств федерального бюджета на его военную и специальную подготовку затрачено 520 852 рубля 50 копеек, которые в соответствии с п.7 ст.35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат возмещению.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика 520 852 рубля 50 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец – военный прокурор исковое заявление поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель истца – Военного училища в судебное заседание не прибыла, представила заявление, в котором указала, что заявленные требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик ФИО4 и его представитель ФИО4, каждый в отдельности возражали против заявленных требований, просили в иске отказать.

Так, ФИО4 указала, что обращаясь с настоящим исковым заявлением, военный прокурор и Военное училище проявили неразумность и недобросовестность, которые по ее мнению выразились в том, что до ФИО4 не была доведена информация о его отчислении из Военного училища, о необходимости возмещения им средств федерального бюджета, их размере, произведенном расчете. Кроме того Военным училищем не принимались меры по досудебному урегулированию вопроса о возмещении ФИО4 средств федерального бюджета.

ФИО4 также указала, что произведенный Военным училищем расчет средств федерального бюджета является неверным, основан на недостоверных сведениях о периоде обучения ФИО4, который фактически составил 23 месяца, а не 42, как это указано в справке, представленной с исковым заявлением, что также свидетельствует о недобросовестности со стороны Военного училища.

Кроме того ФИО4 указала, что военным прокурором не мотивирована необходимость обращения с исковым заявлением в интересах Военного училища, которая в свою очередь отсутствовала, поскольку Военное училище в силу закрепленного в его Уставе правового статуса и имеющихся полномочий обязано самостоятельно защищать свои права и интересы в суде.

Таким образом, по мнению ФИО4 Военное училище и военный прокурор обращаясь с исковым заявлением, действовали недобросовестно, злоупотребляя своими гражданскими правами, чем нарушили права ФИО4 на судебную защиту.

Изучив исковое заявление, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 арта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон) граждане, отчисленные из военных образовательных организаций высшего образования, в том числе по основаниям, предусмотренным подпункту «е» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В соответствии с названной нормой Федерального закона порядок исчисления размера возмещаемых средств указанными гражданами определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из п. п. 1 - 7 Методики, в ней определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они по своей вине были уволены с военной службы ранее установленных сроков, в том числе когда они по своей вине не завершили обучение.

Названные положения правовых норм позволяют взыскать с указанной категории граждан средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, без принятия какого-либо дополнительного нормативного правового акта, определяющего порядок возмещения названных средств.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 августа 2019 года № ФИО4 с этой же даты зачислен на первый курс обучения в Военное училище и назначен на должность курсанта.

Приказом начальника Военного училища от 5 августа 2019 года № ФИО4 зачислен в списки личного состава Военного училища с 1 августа 2019 года.

Из копии контракта о прохождении военной службы от 1 сентября 2020 года видно, что ФИО4 заключен контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на пять лет военной службы после получения высшего образования. Согласно условиям контракта ФИО4 принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 148 815 рублей за год обучения.

Согласно копии приговора <данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 5 сентября 2022, ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к лишению свободы на срок <данные изъяты> со штрафом в размере <данные изъяты>.

Как следует из выписки из протокола заседания ученного совета Военного училища от 20 января 2023 года № ученный совет решил ходатайствовать об отчислении ФИО4 из Военного училища досрочно, в связи со вступлением в законную силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Согласно выписке из приказа начальника Военного училища от 7 февраля 2023 года № ФИО4 отчислен из числа курсантов Военного училища, досрочно уволен с военной службы по подпункту «е» пункта 1 статьи 51 Федерального закона и исключен из списков личного состава с 5 сентября 2022 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчик, проходя обучение в Военном училище, добровольно заключил контракт о прохождении военной службы, в соответствии с которым, принял на себя обязательство, по основаниям, предусмотренных Федеральным законом, возместить средства федерального бюджета, которое в настоящее время им не исполнено.

Судом также установлено, что ответчик отчислен из Военного училища не завершив обучение в результате своего виновного поведения, связанного с совершенными им преступлениями, что послужило причиной для его досрочного увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному частью 7 статьи 35 Федерльного закона.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2011 г. № 129-О-О, пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную специальную подготовку.

Согласно справке-расчету от 22 апреля 2022 года, представленной истцом в подтверждение обоснования заявленных требований, размер средств федерального бюджета, подлежащих взысканию с ФИО4, составляет 520 852 рубля 50 копеек.

Из указанного расчёта следует, что срок обучения ФИО4 составляет 42 полных месяца. Размер средств федерального бюджета, подлежащих с него взысканию, определен исходя из фиксированного значения суммы (в год) разделенной на 12 календарных месяцев и умноженной на 42 полных месяца обучения.

Вместе с тем, как следует из копии приговора <данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу 5 сентября 2022 года, ФИО4 3 июля 2021 года был задержан в порядке статей 91-92 УПК и с указанной даты содержался под стражей до дня вступления в законную силу приговора суда, то есть по 5 сентября 2022 года.

При этом согласно выписке из приказа начальника Военного училища от 7 февраля 2023 года № 8 ФИО4 с 5 сентября 2022 года исключен из списков личного состава Военного училища.

Таким образом, судом установлено, что в период с 3 июля 2021 года по 5 сентября 2022 года, ФИО4 обязанности военной службы не исполнял, к освоению образовательной программы, к учебным занятиям, мероприятиям боевой подготовки и повседневной деятельности, не привлекался. Следовательно, в указанный период средства федерального бюджета на его военную и специальную подготовку не затрачивались.

Из буквального толкования части 7 статьи 35 Федерального закона следует, что обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов. То есть размер средств федерального бюджета, должен соответствовать реальным средствам, затраченным на военную или специальную подготовку граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений.

При таких данных суд приходит к выводу, что с ФИО4 подлежат взысканию средства федерального бюджета в размере фактически понесенных государством расходов за период его обучения с 1 августа 2019 года по 2 июля 2021 года.

Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО4, с учетом периода его фактического обучения в Военном училище, произведенного специалистом ФИО, их размер составил 285 228 рублей 75 копеек.

Как пояснила специалист ФИО, расчет производился в соответствии с Методикой, исходя из фактического срока обучения ФИО4 и фиксированного значения суммы, закрепленной в контракте о прохождении военной службы, заключенным ФИО4.

При таких обстоятельствах, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, руководствуясь вышеприведёнными нормами материального права, приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию средства федерального бюджета в размере 285 228 рублей 75 копеек.

При этом, определяя размер подлежащих взысканию с ответчика средств федерального бюджета, суд исходит из расчета произведённого специалистом ФИО, поскольку он произведен в соответствии с Методикой, при наличии у специалиста соответствующего уровня образования, а также длительного стажа работы именно с такого рода расчетами.

В судебном заседании истец - военный прокурор уточнил исковое заявление и просил взыскать с ответчика средства федерального бюджета в размере 285 228 рублей 75 копеек.

Таким образом, заявленные истцом требования, с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

При этом в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в бюджет города Новосибирска государственная пошлина, соответствующая размеру заявленных истцом с учетом уточнений требований, от уплаты которой он освобожден, в сумме 6 052 рубля, а также с учетом даты подачи им искового заявления.

Суд находит ошибочным утверждение представителя ответчика об отсутствии у военного прокурора полномочий на обращение с исковым заявлением в интересах Военного училища, поскольку указанное учебное заведение является государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, финансируемым из федерального бюджета Российской Федерации. С иском в защиту ее интересов прокурор вправе обратиться в суд в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика и его представителя о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, суд отклоняет, поскольку такой порядок для данной категории споров законом не установлен.

Что касается доводов ответчика и его представителя о недобросовестности поведения Военного училища и военного прокурора, то они также подлежат отклонению, поскольку основаны на субъективном толковании норм материального права без учета конкретных обстоятельств дела и характера спорных правовых отношений, регулируемых специальными нормами материального права и не подтверждают злоупотребления истцом правом в смысле, передаваемом пунктом 1 статьи 10 ГК РФ.

Суд также не находит оснований для применения положений ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» для снижения размера средств федерального бюджета, подлежащих взысканию с ответчика, поскольку возникновение денежного обязательства перед государством обусловлено его собственным поведением, в связи с которым с ним досрочно прекращены военно-служебные отношения

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ военный суд

решил:

исковое заявление военного прокурора Рязанского гарнизона, поданное в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознамённое командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации, о взыскании с бывшего военнослужащего Военного училища <данные изъяты> ФИО2, денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Рязанское гвардейское высшее воздушно-десантное ордена Суворова дважды Краснознамённое командное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации 285 228 (двести восемьдесят пять тысячи двести двадцать восемь) рублей 75 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Новосибирска государственную пошлину, в размере 6 052 (шесть тысяч пятьдесят два рубля).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Карпенко

Мотивированное решение суда составлено 18 октября 2024 года.