Решение № 2А-1698/2019 2А-1698/2019~М-1374/2019 А-1698/2019 М-1374/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-1698/2019

Дело №а-1698/2019

16RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Авиастроительный районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ахуновой Г.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в части неизвещения ФИО1 о поступлении документов, подаче документов в адрес судебных приставов, начислении пени и штрафов при отсутствии постановки лица на налоговый учет, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> списать задолженность ФИО1 по налогам, сборам, пеням и штрафам и взыскании с налогового органа судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № по <адрес>), выразившихся в неизвещении ее о поступлении документов, направлении в адрес судебных приставов исполнительного документа, начислении пени и штрафов, о списании налоговой задолженности и взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указала, что с 2004 года осуществляла предпринимательскую деятельность в городе Нижнекамске. В 2006 году она переехала в другой регион и вернулась обратно в <адрес>, после чего предпринимательской деятельностью больше не занималась. При этом на учет в налоговой инспекции в городе Нижнекамске в качестве индивидуального предпринимателя она не вставала по причине утери документов.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с просьбой об оказании содействия в постановке ее на учет в налоговом органе, пояснив, что в течение года ежеквартально сдавала отчеты, но фактически на учете не состояла и не имела возможности закрыть ИП ввиду утери документов. Сотрудники инспекции ей пояснили, что она будет извещена при получении налоговым органом утерянных документов.

В августе 2018 года она получила постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Авиастроительному и <адрес>м <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов в размере 28 073 рублей 97 копеек.

Не согласившись с действиями должностных лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по взысканию с нее указанной суммы, она обратилась с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее – УФНС России по <адрес>), в ответ на которую получила решение от ДД.ММ.ГГГГ о законности произведенный должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по <адрес> оспариваемых действий.

В связи с указанными обстоятельствами, ФИО1 просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, выразившиеся в неизвещении ФИО1 о поступлении документов, направлении в адрес судебных приставов исполнительного документа, начислении пени и штрафов при отсутствии постановки лица на налоговый учет, возложить на Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обязанность списать задолженность ФИО1 по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также взыскать с налогового органа судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей и на оплату государственной пошлины в размере 600 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – ФИО3 и представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № по <адрес> – ФИО4 административные исковые требования не признали, просили в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФНС России по <адрес>, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов административного дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с заявлением об оказании ей содействия в постановке на учет в налоговом органе. При этом указала, что ежеквартально сдает отчеты, но на учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Авиастроительного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании акта Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 28 073 рублей 97 копеек.

На основании соответствующего заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена.

В административном исковом заявлении ФИО1 указала, а также пояснила в судебном заседании, что обращаясь ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с заявлением об оказании ей содействия в постановке на учет в налоговом органе имела намерение прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку по состоянию на эту дату фактически уже не осуществляла предпринимательскую деятельность. При этом сотрудники инспекции ей пояснили, что она будет извещена при получении налоговым органом утерянных документов, необходимых для закрытия ИП.

Согласно пункту 1 статьи 22.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, информация об обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с какими-либо заявлениями в налоговую службу отсутствует.

Доказательств, подтверждающих обратное, административным истцом в суд не представлено, судом не добыто.

Что же касается требования ФИО1 о признании незаконным действий Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по подаче документов в службу судебных приставов, начислении пени и штрафов, суд отмечает следующее.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов – индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты за себя страховых взносов.

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

Действующее законодательство предусматривает для индивидуальных предпринимателей период уплаты страховых взносов в фиксированных размерах с начала деятельности – календарного месяца, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и до ее прекращения – по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками – индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год добровольно не уплатила, действия налогового органа по направлению материалов для взыскания с нее задолженности по страховым взносам в службу судебных приставов являются правомерными и оснований для произведения списания данных начислений не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать в полном объеме.

Учитывая, что административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, оснований для возмещения понесенных административным истцом по делу судебных расходов также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в части неизвещения ФИО1 о поступлении документов, подаче документов в адрес судебных приставов, начислении пени и штрафов при отсутствии постановки лица на налоговый учет, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> списать задолженность ФИО1 по налогам, сборам, пеням и штрафам и взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Ахунова Г.Г.