Решение № 2-2898/2017 2-2898/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-2898/2017

Дело № 2-2898/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Даниловой Е.С.

при секретаре Ушанёвой С.А.,

с участием: истца ФИО2, представителя ответчика АО «Ставропольгоргаз» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «Ставропольгоргаз» о признании незаконным действий администрации АО «Старвопольгоргаз» в принуждении демонтажа и повторном демонтаже существующего газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит: признать незаконными действия АО «Ставропольгоргаз» в принуждении восстановления утерянной ими технической документации по газификации жилого дома по <адрес обезличен> не законными и вернуть ей затраты на изготовление технической документации в размере 14088 руб.; признать расположение и количество газовых приборов - отопительный котел, проточная газовая колонка, газовая плита и газовый счетчик установленными законно в соответствии с нормами, действующими на момент установки, т.к. были произведены исключительно АО «Ставропольгоргаз».

В обоснование требований в иске указано, что ФИО2 имеющая во владении дом по <адрес обезличен>. Основание - «Свидетельство о государственной регистрации права» от <дата обезличена><номер обезличен>, дата регистрации <дата обезличена><номер обезличен>, кадастровый номер <номер обезличен>. Основание приобретения: Свидетельство о праве на наследство по завещанию от <дата обезличена>. Для отопления и хозяйственных нужд указанного дома используется газ. <дата обезличена> наступил срок поверки или замены газового счетчика. О чем она узнала, заблаговременно позвонив в абонентскую службу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». В соответствии с требованиями по замене газового счетчика она обратилась в диспетчерскую службу АО «Ставропольгоргаз» для проведения технического обслуживания имеющегося газового оборудования: плиты газовой, газовой колонки для нагрева воды и отопительного газового котла. Оператор диспетчерской службы сверил с ней количество и наименование газ обслуживаемых предметов в количестве 3-х вышеназванных. На следующий день: отпросилась с работы и целый день ждала слесаря для обслуживания, который пришел в нерабочее время вечером и заявил, что обслуживать газовые приборы он не будет, т.к. они незаконно (самовольно) установлены. Начальник внутридомовой службы сослался на имеющийся проект газификации дома по <адрес обезличен> от 1970 г. На ее доводы о том, что при вступлении в наследство при оформлении документов в частности на заключение договора на поставку газа она, как законопослушный гражданин, выполнила все необходимые формальности, было сказано, что она самовольно установила газовые приборы. От нее потребовали заказать проект газификации дома и произвести все необходимые работы по их переоборудованию. Однако, <дата обезличена> для заключения договора на поставку газа с ООО «Газпроммежрегионгаз Ставрополь» она так же вызывала службу АО «Ставропольгоргаз» для проведения технического обслуживания имеющихся газовых приборов, которых также было три - плита, колонка и котел, заключила договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение от <дата обезличена>. Обслуживание было проведено <дата обезличена> по ее заявки от <дата обезличена>, претензий со стороны АО «Ставропольгоргаз» не было, оплату произвела на месте слесарю, о чем имеется квитанция об оплате на три газовых прибора и Справка <номер обезличен> от <дата обезличена>, необходимые документы были выписаны. Согласно произведенным работам и оформленным документам <дата обезличена> был заключен «Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от <дата обезличена> между ней и ООО « Ставропольская региональная компания по реализации газа», в котором так же указано на наличие 3-х газовых приборов - плита, колонка, котел (копия прилагается). В архиве предыдущей хозяйки, ФИО4, имеющей во владении указанный дом с 1989 года, она нашла «Договор купли-продажи газового счетчика в кредит» от <дата обезличена>, где продавцом выступает АОО «Ставропольгоргаз», который и устанавливал этот же счетчик. Имеется копия паспорта на счетчик газа с заводским <номер обезличен>, который устанавливался <дата обезличена>, паспорт на счетчик находился и находится в настоящее время в АО «Ставропольгоргаз». Сохранилось два акта на выполнение работ к «договору на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения к договору н<номер обезличен> по л/сч. <номер обезличен> в отношении ФИО4, где так же указаны газовых прибора - плита, колонка, котел и газовый счетчик. При подготовительных мероприятий по замене газового счетчика по данному адресу, приходил контролер ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» для снятия контрольных показаний и проверки сохранности контрольных пломб. Вопросов в ходе проверки по месту установки газового счетчика, наличия и сохранности контрольных пломб, количества установленного газового оборудования, не возникло. Акт проверки <дата обезличена> прилагается. При вступлении в наследство в соответствии с существующими требованиями она заказывала в государственном унитарном предприятии Ставропольского края «Краевая техническая инвентаризация» технический паспорт на жилой дом по <адрес обезличен>, по состоянию на <дата обезличена>, на поэтажном плане которого указаны количество и место расположение газовых приборов, соответствующих расположению и в настоящее время в количестве газовая плита 1 шт., колонка водонагревательная 1 шт., котел отопительный 1 шт. Она пыталась установить, с какого момента в указанном доме были установлены имеющиеся в настоящее время газовые приборы. Письменным заявлением обращалась в АОи «Ставропольгоргаз» с просьбой предоставить копии договоров на техобслуживание газовых приборов по <адрес обезличен> с 1982г по 2010 г., а так же копий актов на выполнение этих работ, копию уведомления на техобслуживание газовых приборов 2006 г. и в 1997г. на моменты установки газовых счетчиков, где можно увидеть количество обслуживаемых приборов. Однако никаких копий документов ей предоставлено не было и на ее поданные заявления конкретного ответа в установленные законом 30 дней, не получила. Объяснили это тем, что указанные документы в архиве не сохранились. Письменно запросила предоставить формацию о способе и сроках хранения указанных документов, однако ответа не получила. Из сказанного следует, что АО «Ставропольгоргаз» не обеспечивает должного хранения технической и бухгалтерской документации. Так как, кроме службы АО -Ставропольгоргаз» или их предшественников никто не может производить работы по установке, монтажу и переоборудованию газовых приборов, в том числе и газовых счетчиков. Она считает, что АО «Ставропольгоргаз» утеряло техническую документацию на произведенные ими работы по газовому переоборудованию дома по <адрес обезличен>, существующему в настоящее время, и вынудило ее путем шантажа и угроз в отказе замены газового счетчика заказать техническую документацию «Газификация жилого дома по адресу <адрес обезличен>» стоимостью 14088,80 руб., а так же заказать у них демонтаж и монтаж имеющегося газового оборудования, тем самым пытаясь получить незаконную материальную выгоду.

В судебном заседании истица ФИО2 свои требования поддержала, дополнила, что в ноябре месяце 2016 в связи с наступлением поверочного срока (<дата обезличена>) газового счетчика она обратилась в АО «Ставропольгоргаз» с заявлением о проведении технического обслуживания газового оборудования по адресу <адрес обезличен> в соответствии с существующими требованиями. В момент принятия заказа по телефону диспетчер сверил с ней количество газовых приборов, подлежащих обслуживанию - газовая плита - 1 шт., водонагревательная колонка - 1 шт., отопительный котел - 1 шт. Разногласий о количестве газовых приборов не возникло. При оформлении дома в собственность по завещанию и заключению договора на поставку газа с ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» <дата обезличена> она так же вызывала службу АО «Ставропольгоргаз» для проведения техническоонаго обслуживания имеющихся газовых приборов, которых также было три - плита 1шт„ колонка- 1 шт. и котел отопительный - 1 шт., заключила договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно диспетчерское обеспечение от <дата обезличена>. Обслуживание было проведено <дата обезличена> по ее заявки от <дата обезличена>, претензий со стороны АО «Ставропольгоргаз» не было, оплату произвела на месте слесарю, о чем имеется квитанция об оплате на три газовых прибора и Справка <номер обезличен> от <дата обезличена>, необходимые документы были выписаны. Согласно произведенным работам и оформленным документам <дата обезличена> был заключен «Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от <дата обезличена> между ней и ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа», в котором так же указано на наличие 3-х газовых приборов - плита, колонка, котел (копия прилагается). В архиве предыдущей хозяйки, ФИО4, имеющей во владении указанный дом с 1989 года, она нашла «Договор купли-продажи газового счетчика в кредит» от <дата обезличена>, где продавцом выступает АОО «Ставррпольгоргаз», который и устанавливал этот же счетчик. Имеется копия паспорта на счетчик газа с заводским <номер обезличен>, который устанавливался <дата обезличена>, паспорт на счетчик находился и находится в настоящее время в АО «Ставропольгоргаз» (копия прилагается). Сохранилось два акта на выполнение работ к «Договору на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерского обеспечения к договору <номер обезличен> по л/сч. <дата обезличена> в отношении ФИО4, где так же указаны газовых прибора - плита - 1 шт., колонка водонагревательная проточная - 1 шт., котел отопительный - 1 шт., и газовый счетчик. Не имея никаких претензий со стороны АО «Ставропольгоргаз» и ООО«Ставропольская региональная компания по реализации газа» по количеству и месту установки газовых приборов в момент вступления в наследство считала и считаю на сегодняшний день, что указанные приборы установлены законно. Так же ранее, при жизни ФИО4 при ей вызывала слесаря с горгаза для обслуживания выше указанных газовых приборов, и никаких недоразумений со стороны горгаза не было. Оплату принимали стабильно за обслуживание. С какого года начато обслуживание указанных газовых приборов АО «Ставропольгоргаз» так и не дал ответа. Считает, что АО «Ставропольгоргаз» умышленно скрывает данную информацию, чтобы не было возможности установить время переоборудования газового оборудования по <адрес обезличен>, и не желают поднять техническую документацию за 1997 год по проводимым работам и представить внесенные изменения в существовавшую на тот момент (от 1977 года) проектную документацию или новую проектную документацию по этому адресу. В связи с тем, в ноябре месяце 2016 года АО «Ставропольгоргаз» отказалось проводить необходимое в связи с заменой газового счетчика технического обслуживания имеющихся газовых приборов, она пришла непосредственно в контору АО «Ставропольгоргаз» для выяснения создавшейся ситуации, где ей начальник отдела сказал, что она должна признать факт незаконного самовольного переоборудования газовых приборов и заказать новый Проек, иначе технического обслуживания проводиться не будет и замены счетчика не будет. Своими действиями работники горгаза поставили ее в безвыходное положение, шантажируя угрозами отключения газа в зимний период. В кабинете специалист АО «Ставропольгоргаз» подала образцы заявлений, в которых указывалось на проведение технических работ по самовольно установленные приборам. На ее возражения, что она этого не делала, они отказывались принимать заявления другой формы на изготовление проектной документации и узаконивания имеющихся газовых приборов. Она считает, что работники АО «Ставропольгоргаз» поставили ее в безвыходное положение угрозой отключить газ в зимнее время и заставили составить и подписать документы, не соответствующие действительности. Администрация ДО «Ставропольгоргаз» упорно скрывает факт обслуживания 3-х вышеуказанных газовых приборов приблизительно с 1997 года, когда устанавливали счетчик в том же положении, в каком он находится и в настоящее время. Что подтверждается отсутствием претензий со стороны АО «Ставропольгоргаз» и ООО «Ставропольская региональная компания по реализации газа» в 1997 году и в 2006 году при его замене. Обманным путем вынудило ее написать заявления и подписать «Акт <номер обезличен> выявления самовольно установленного (замененного, перенесенного) газоиспользующего оборудования» от <дата обезличена> воспользовавшись ее непониманием создавшейся ситуации. Она считала, что заказав отсутствующий у нее Проект газификации жилого дома по <адрес обезличен>, она устранит возникшее недоразумение с документацией. Однако, в проекте заложили перенос газового счетчика на высоту 160 от земли, якобы он установлен не правильно. Однако она произвела измерения - результат: газовый счётчик установлен на высоту 160 от земли. Считает, что перенос газового счетчика на 10 см. влево никак не повлияет на работу газовых приборов и служит лишь поводом для проведения работ на сумму 61 212,06 руб согласно представленной ими смете, где заложены работы и материалы по замене существующей внутридомовой разводке, аналогичной и параллельной существующей, а так же замены металлических труб на гибкие шланги, которые по прочности уступают металлическим шлангам. В своих возражениях на исковое заявление, ответчик поясняет, что на момент проведения технического обслуживания на газораспределительную организацию не возлагаются обязанности по проверке соответствия установки газоиспользующегося оборудования с проектной документацией. Тогда на каком основании сверка газовых приборов произошла на ноябрь месяц 2016 года и на каком основании к ней предъявлены запоздалые претензии по истечении 20 лет обслуживания спорных газовых приборов.

Представитель ответчика АО «Старвопольгоргаз» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что истица утверждает, что Обществом утеряна техническая документация по газификации жилого домовладения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, а также ссылается на то, что работы с 1997 года по установке проточного водонагревателя ВПГ - 20 и отопительного котла КС-Г-12,5 проводились законно, в рамках заключенного договора и с внесением изменений в проектную документацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством Российской Федерации, но доказательств по данному факту не предоставляет. Согласно архивно - исполнительной документации, хранящееся в АО «Ставропольгоргаз», газификация домовладения по адресу: <адрес обезличен> выполнена в 1971 году с установкой следующего газового оборудования: Плита газовая двух горелочная - 1 шт.; Отопительный котел АГВ - 120 - 1 шт.; По заявлению ФИО5 <дата обезличена> установлен газовый счетчик G 6 МКМ. Между АО «Ставропольгоргаз» и ФИО2 <дата обезличена> году заключен договор на техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования и аварийно - диспетчерское обеспечения <номер обезличен> от <дата обезличена>. На основании, которого, специалистом Общества <дата обезличена> было проведено техническое обслуживание газового оборудования (в том числе и самовольно установленного) по адресу: <адрес обезличен>. Также пояснил, что на газораспределительную организацию не возлагалась обязанность по проверке соответствия установки газоиспользующего оборудования с проектной документацией. С 1997г. по 14.11.2016г. в адрес Общества не поступало от собственников жилого домовладения расположенного по адресу: <адрес обезличен> заявлений о замене или переносе газового оборудования. <дата обезличена> в адрес АО «Ставропольгоргаз» обратилась с заявлением ФИО2 об определении технической возможности по замене отопительной печи. <дата обезличена> на основании поступившего заявления, специалистом АО «Ставропольгоргаз» проведено обследование газораспределительной системы, а также сверка фактически установленного газового оборудования по адресу: <адрес обезличен>. На месте обследования, был выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования, а именно проточного водонагревателя ВПГ - 20 и отопительного котла КС-Г-12,5 вместо АГВ -120 и составлен акт <номер обезличен> выявления самовольного установленного (замененного, перенесенного) газоиспользующего оборудования от <дата обезличена>. Данными действиями истицей нарушены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации и ГОСТ <номер обезличен> «Системы газораспредительные. Сети газопотребления. Общие требование с эксплуатации. Эксплуатационная документация» утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ст <дата обезличена><номер обезличен><адрес обезличен> пунктам 77 - 79 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <номер обезличен> от <дата обезличена> несанкционированное подключение газового оборудования подлежит отключению без предварительного уведомления заказчика». Согласно пункту 7.2.4. ГОСТ <номер обезличен> «Системы газораспредительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» Газоиспользующее оборудование должно быть отключено с установкой заглущки на подводящем газопроводе (с опломбированием розетки при подключении газоиспользующего оборудования через газовую розетку) и составлением акта отключения по форме, при выявлении в результате его технического обслуживания самовольную газификацию или переустройства сетей газопотребления. Истицей доступ для проведения работ по отключению данного оборудования предоставлен не был. Сотрудниками Общества было разъяснено ФИО2 о необходимости приведения в соответствие, установленное газовое оборудование с действующим законодательством. <дата обезличена> истица обращается в АО «Ставропольгоргаз» с заявлением об определении технической возможности установки, переноса и замены газового оборудования. <дата обезличена> для составления технического задания выезжает проектировщик Общества. <дата обезличена> Общество заключает с истицей договор <номер обезличен> года на выполнение рабочей документации, сбор исходных данных и разработка технического задания на проектирование системы газоснабжения реконструированного объекта и изготовление акта разделения границ собственности на существующие сети по адресу: <адрес обезличен> в соответствии действующего СНиП. Работы по вышеуказанному договору выполнены в полном объеме и следует учесть тот факт, что истицей в добровольном порядке подписан акт выполненных работ <номер обезличен> от <дата обезличена> к вышеуказанному договору и в полной мере произведена оплата без предъявления претензий к АО «Ставропольгоргаз». <дата обезличена> в адрес АО «Ставропольгоргаз» поступило обращение от истицы о необходимости проведения работ по замене прибора учета газа. <дата обезличена> между АО «Ставропольгоргаз» и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования <номер обезличен> в рамках которого, специалистами Общества выполнены работы только по замене прибора учета газа и газовой плиты, без технического обслуживания самовольно установленных газовых приборов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно требованиям ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В судебном заседании установлено, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО2 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно п. 15 ст. 14 Федерального закона "О теплоснабжении" от 27 июля 2010 года запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.\

Из содержания указанной нормы закона следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 307, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Судом установлено, что отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006. № 307., а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.

Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями.

В силу требований п. 9 указанных Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Пунктом 51 указанных Правил определено, что потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, граждане, потребляющие газ для бытовых нужд, относятся к потребителям, не подлежащим отключению в безусловном порядке.

Статьей 46 указанных Правил определено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Действительно, такие уведомления ответчиком были направлены, но только не собственнику помещения, а супруге истца ФИО1 Вместе с тем, положения п. 3 Правил определяют, что абонентом является сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

В соответствии с п.25 и п.32 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), а также положений законодательства об обеспечении единства измерений от 26.06.2008 г. №102-ФЗ, объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета, определялся, по нормативам потребления, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 г. №373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа».

Согласно подпунктам «а» и «в» п.21 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") абонент обязан оплачивать потребленный природный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, т.е. обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки возложена на абонента.

В силу подпункта «в» п.25 вышеуказанных Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 50, подпунктом «а» пункта 80 Правил исполнитель имеет право приостановить или ограничивать в порядке, установленном разделом X данных Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.

Согласно пункту 81 Правил, если иное не предусмотрено Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте «а» пункта 80 данных Правил.

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Согласно п. "б" п. 21 указанных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истице, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В соответствие с п. 16 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчет размера платы производится по установленным нормативам (пункт 31).

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549) абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа, в том числе, о возникшей неисправности прибора учета газа.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

<дата обезличена> в адрес АО «Ставропольгоргаз» обратилась с заявлением ФИО2 об определении технической возможности по замене отопительной печи.

<дата обезличена> на основании поступившего заявления, специалистом АО «Ставропольгоргаз» проведено обследование газораспределительной системы, а также сверка фактически установленного газового оборудования по адресу: <адрес обезличен>.

На месте обследования, был выявлен факт несанкционированного подключения газового оборудования, а именно проточного водонагревателя ВПГ - 20 и отопительного котла КС-Г-12,5 вместо АГВ -120 и составлен акт <номер обезличен> выявления самовольного установленного (замененного, перенесенного) газоиспользующего оборудования от <дата обезличена>.

<дата обезличена> истица обращается в АО «Ставропольгоргаз» с заявлением об определении технической возможности установки, переноса и замены газового оборудования.

<дата обезличена> для составления технического задания выезжает проектировщик Общества.

<дата обезличена> Общество заключает с истицей договор <номер обезличен> года на выполнение рабочей документации, сбор исходных данных и разработка технического задания на проектирование системы газоснабжения реконструированного объекта и изготовление акта разделения границ собственности на существующие сети по адресу: <адрес обезличен> в соответствии действующего СНиП.

Работы по вышеуказанному договору выполнены в полном объеме и следует учесть тот факт, что истицей в добровольном порядке подписан акт выполненных работ <номер обезличен> от <дата обезличена> к вышеуказанному договору и в полной мере произведена оплата без предъявления претензий к АО «Ставропольгоргаз».

<дата обезличена> в адрес АО «Ставропольгоргаз» поступило обращение от истицы о необходимости проведения работ по замене прибора учета газа.

<дата обезличена> между АО «Ставропольгоргаз» и ФИО2 заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования <номер обезличен> в рамках которого, специалистами Общества выполнены работы только по замене прибора учета газа и газовой плиты, без технического обслуживания самовольно установленных газовых приборов.

Все указанные действия выполнены ответчиком в рамках закона, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении требования о признании незаконными действий АО «Ставропольгоргаз» в принуждении восстановления утерянной ими технической документации по газификации жилого дома по <адрес обезличен> не законными и вернуть ей затраты на изготовление технической документации в размере 14088 рублей отказать.

ФИО2 в удовлетворении требования о признании расположения и количество газовых приборов - отопительный котел, проточная газовая колонка, газовая плита и газовый счетчик установленными законно в соответствии с нормами, действующими на момент установки, т.к. были произведены исключительно АО «Ставропольгоргаз» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.06.2017 года.

Судья Е.С. Данилова