Решение № 2-1684/2017 2-1684/2017~М-1642/2017 М-1642/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-1684/2017

К делу № 2-1684/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 год Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре Михайловой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Динского района Обуховой Я.В.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Динского района в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования Динской район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд в интересах ФИО2 с исковым заявлением к ответчику, в котором просит обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО2, относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А также просит обязать администрацию муниципального образования Динского района предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

В обоснование искового заявления указав, что прокуратурой Динского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что ФИО2 осталась без попечения родителей, ввиду чего относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждается в обеспечении жильем. Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО2 не заключен. Фактически жилое помещение ей не предоставлено.

В судебном заседании помощник прокурора Динского района Обухова Я.В. поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – В умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее отец - В.В. решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства ФИО2 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Динской район в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлялся надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к числу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать – В умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее отец - В.В. решением Калининского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-жс ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно копии свидетельства о рождении М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в графе отец указан В.В., в графе мать указана В.

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ М заключила брак с О и ей после заключения брака присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ В умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии решения Федерального районного суда общей юрисдикции Калининского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, В.В. лишен родительских прав.

Согласно копии распоряжения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней М установлена опека гр. А.

Согласно копии паспорта, устанавливающего личность ФИО2, она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Новороссийска, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ просила прокурора Динского района обратиться в её интересах в суд с исковым заявлением, с целью предоставления жилья. В заявлении пояснено, что А обладает статусом ребенка-сироты, жилье ей не выделялось.

В соответствии с копией справки выданной Администрацией Первореченского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не предоставлялись жилое помещение и земельные участки, предоставленные для строительства жилого дома, на праве собственности или на основании иного подлежащего государственной регистрации права.

Копией справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО2 отсутствуют.

Согласно справки Динского отделения филиала по Динскому району ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № 148-кт, ФИО2 не числится собственником объектов недвижимости на территории Динского района.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159- ФЗ) детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 1.12.1996 года № 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Аналогичные по смысловому содержанию положения закреплены в п.3.36 положения о Министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) действие положений ст. Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02. 2012 года № 15-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 года №1748- КЗ, дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

Положениями ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 года №805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В том числе, в ст. 5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 года №1748-КЗ предусмотрено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещении по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 года № 2645- КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае данный Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии п. 3.25 Положения о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 года №1240, министерство труда и социального развития Краснодарского края осуществляет контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО2 не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Динского района в интересах ФИО2 к Администрации муниципального образования Динской район и Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение, - удовлетворить.

Обязать министерство труда и социального развития Краснодарского края, расположенное по адресу: ул. Чапаева, д. 58, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, принять меры, направленные на выделение субвенций из средств соответствующего бюджета (Краснодарского края) муниципальному образованию Динской район для приобретения жилого помещения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать администрацию муниципального образования Динского района, расположенную по адресу: <адрес>, 353200, зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю в качестве юридического лица (ОГРН <***>, ИНН <***>), предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Динской район.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Судья Динского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Семенихин