Решение № 2-614/2017 2-614/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-614/2017

Дело № 2-614/2017 *


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания Т.В.Носовой

с участием:

истца - ФИО1,

представителя ответчика администрации Петушинского района Владимирской области - ФИО2, действующей по доверенности от дата,

представителя третьего лица отдела опеки и попечительства МУ «Управление образования администрации Петушинского района» - ФИО3, действующей по доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петушинского района Владимирской области о включении в список на внеочередное предоставление жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию Петушинского района включить его в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений.

В обосновании иска указано, что истец с 1996 года зарегистрирован по адресу: адрес является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей с ноября 2006 года. Его мать ФИО4 умерла дата, отец ФИО5 умер дата. На основании постановления главы Петушинского района от дата он был передан под опеку ФИО6 На основании постановления главы Петушинского района от дата находился под попечительством бабушки ФИО7

Квартира, в которой он зарегистрирован, принадлежит его бабушке ФИО7 на основании договора приватизации от дата. В данной квартире кроме него зарегистрировано и проживает еще 4 человека: ФИО7, тетя ФИО8, брат ФИО9 и брат ФИО9 Данное жилье представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 38 кв.м. На протяжении двух лет он вынужден жить на съемной квартире. В сентябре 2011 года он обращался в администрацию Нагорного сельского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением главы Нагорного сельского поселения от дата № в постановке на жилищный учет ему было отказано. Какого-либо жилья в собственности он не имеет. В феврале 2017 года он обратился в администрацию Петушинского района для включения его в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. В марте 2017 года он получил отказ в постановке на жилищный учет в связи с тем, что на момент обращения он уже достиг возраста 23 лет.

Истец ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что с указанным заявлением он обратился в администрацию Петушинского района в феврале 2017 г., так как ему надоело снимать жилье. Оформлять право собственности на долю квартиры в адрес порядке наследования считает нецелесообразным, поскольку фактически проживать с таким количеством зарегистрированных в квартире лиц для него невозможно.

Представитель ответчика администрации Петушинского района Владимирской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что истец с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий обратился в возрасте, превышающем 23 года, то есть с нарушением возрастных ограничений, установленных Законом №159-ФЗ. Уважительности причин пропуска срока для подачи заявления истцом не представлено. Кроме того, полагает, что заявленные в данной формулировке требования удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено внеочередное обеспечение жилым помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанный истцом список не существует, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства МУ «Управление образования администрации Петушинского района» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Вступившим в действие с 1.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012№15-ФЗ изложена в новой редакции ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, устанавливающая основания и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда для граждан указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения, основания и порядок заключения с нанимателями договоров социального найма после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также определяющая вопросы, подлежащие регулированию субъектами Российской Федерации.

Согласно с. 1 абз. 4 указанного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 названного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.

Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Между тем, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, дата года рождения, являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На момент смерти матери ФИО4, умершей дата, ФИО1 проживал и зарегистрирован по адресу: адрес.

Установлено, что по вышеуказанному адресу: адрес помимо ФИО1, зарегистрировано еще четыре человека (л.д.22). Общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 38,4 кв.м.

Судом установлено, что постановлением главы Нагорного сельского поселения Петушинского района Владимирской области от дата ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вышеуказанное постановление ФИО1 не обжаловалось и является действующим.

дата ФИО1. достиг возраста 23 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в возрасте 25 лет обратился в Управление образования администрации адрес с заявлением о включении его в муниципальный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений

Письмом от дата ФИО1 отказано в удовлетворении данного заявления, в связи с тем, что он не использовал свое право до достижения возраста 23 лет по обращению заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку с указанным заявлением он обратился достигнув возраста 23 лет, то есть утратив статус, установленный ст.1 названного выше Закона, который сохранялся за ним до достижения 23-летнего возраста.

Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствующих своевременному обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего предусмотренное законом право на обеспечение жилым помещением, как то: незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состояние здоровья, которое объективно не позволяло встать на учет, попытки встать на учет нуждающегося были, но отказано в связи с отсутствием необходимых документов, в материалы дела не представлено.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что до 23 лет ФИО1 обращался в Управление образования администрации Петушинского района или другие органы, уполномоченные производить постановку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилищный учет с заявлением о постановке на учет и ему в этом было отказано, а также доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к такому обращению, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется и в удовлетворении искового заявления ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Петушинского района Владимирской области о включении в список на внеочередное предоставление жилья, отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья: /подпись/ Перегудова О.П.