Постановление № 5-22/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело №5-22/2020

УИД 42RS0003-01-2020-000320-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 10 апреля 2020 года

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Левина Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты> в течение года к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности по ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КРФ об АП, т.е. перемещение по территории Российской Федерации немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта спиртосодержащей продукции физическим лицом в объеме более 10 литров на одного человека, при следующих обстоятельствах:

02.02.2020 ФИО1 на автодороге Р255 Сибирь в г.Березовский, в нарушение законодательства РФ о перемещении физическими лицами алкогольной продукции на территории РФ перевозил в автомобиле № г/н №, десять пластиковых бутылок объемом пять литров каждая, с содержащейся в бутылках прозрачной жидкостью с характерным спиртовым запахом, которая согласно заключению эксперта №Э7-363 от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного 14.17.2 КРФ об АП, судом установлено.

В соответствии со ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ),

В силу Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Суд считает доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КРФ об АП, что подтверждается:

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 02.02.2020 инспектора ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, согласно которого 02.02.2020 на автодороге Р255 Сибирь в <адрес>, был остановлен автомобиль ГАЗ 31105, г/н №, под управлением ФИО1, который перевозил десять пластиковых бутылок объемом пять литров каждая, с содержащейся в бутылках прозрачной жидкостью с характерным спиртовым запахом, без документов, без маркировочных обозначений, без акцизных марок,

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ст.УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 и понятыми с участием ФИО1 был осмотрен автомобиль Волга, г/н №, в багажнике которого были обнаружены десять бутылок по 5 литров каждая, из них 4 бутылки с жидкостью розового цвета и 6 бутылок с жидкостью прозрачного цвета, 6 пластмассовых бутылок объемом пять литров каждая с прозрачной жидкостью и 4 пластмассовых бутылки пять литров каждая с розовой жидкостью, с характерным спиртовым запахом, которые были изъяты в присутствии понятых и опечатаны печатью № ОМВД России по <адрес>,

- заключением эксперта №Э7-363 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленные на экспертизу жидкости, изъятые у ФИО1, являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными на основе этилового спирта, объемная доля (крепость) этилового спирта составила по 37,0 % для бесцветных прозрачных жидкостей и 37,2% для прозрачной жидкости бардово-розового цвета, соответственно. На момент проведения экспертизы в бесцветных прозрачных жидкостях и в жидкости бардово-розового цвета наличия таких денатурирующих добавок как бензин (керосин), кротоновый альдегид, битрекс, на уровне чувствительности используемых методов, не обнаружено. Представленные бесцветные прозрачные жидкости относятся к спиртосодержащим жидкостям неизвестного происхождения (не имеют сопроводительной документации, маркировки, заводской упаковки), следовательно, они не относятся к готовой продукции и не должны соответствовать требованиям каких-либо ГОСТов. По качественному и по количественному микрокомпонентному составу представленные жидкости не превышают норм требований ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» для спирта высшей очистки. Ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе спирта, использованного для приготовления бесцветных прозрачных спиртосодержащих жидкостей, установить вид этилового спирта (синтетический, технический, пищевой, непригодный для производства алкогольной продукции) и отнести к Списку ядовитых веществ, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007г. № 964 (в ред. от 27.05.2019г № 667), не представляется возможным. Так как в бесцветных прозрачных жидкостях наличия денатурирующих добавок не обнаружено и ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе спирта, использованного для приготовления данных спиртосодержащих жидкостей, то ответ на вопрос: «Отвечает ли представленная жидкость требованиям безопасности безопасности жизни или здоровью потребителей?», не входит в компетенцию экспертов-химиков ЭКП ОВД. Решение вопросов, требующих применения специальных знаний, о качестве (безопасности) пищевых продуктов, относится к предмету санитарно-химической, микробиологической, токсикологической экспертиз.

Представленная прозрачная жидкость бардово-розового цвета относится к спиртосодержащим жидкостям неизвестного происхождения (не имеет сопроводительной документации, маркировки, заводской упаковки), следовательно, она не относится к готовой продукции и не должна соответствовать требованиям каких-либо ГОСТов, но по качественному (наличие посторонних компонентов) и по количественному (завышенное содержание сивушных масел) микрокомпонентному составу не соответствует требованиям ГОСТ Р 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

Так как окрашенная жидкость не соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013, то можно сделать вывод о том, что жидкость изготовлена на основе спирта этилового, не пригодного для приготовления алкогольной продукции. Спирт этиловый (пищевой, технический, синтетический), непригодный для производства алкогольной продукции, включен в «Список ядовитых веществ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг № (в ред. от 27.05.2019г №).

Ответ на вопрос: «Отвечает ли представленная жидкость требованиям безопасности жизни или здоровью потребителей?» не входит в компетенцию эксперта-химика ЭКП ОВД, однако, жидкости, не соответствующие действующим санитарным нормам и правилам (ГОСТ, ТУ, СанПиН) по физико-химическим показателям, «признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации»,

- протоколом об административном правонарушении №42 АП 00900-0366 в отношении ФИО1 по ст.14.17.2 КРФ об АП, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на автодороге Р 255 Сибирь <адрес>, управляя автомобилем ГАЗ 31105, г/н №, осуществлял перевозку десяти пластиковых бутылок, объемом пять литров каждая, с содержащейся в бутылках прозрачной жидкостью с характерным спиртовым запахом, которая согласно заключению эксперта №Э7-363 от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. На данных бутылках отсутствовали акцизные марки.

Как следует из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на выезде из <адрес>, у кафе на стоянке к нему подошел незнакомый ему мужчина и предложил приобрести водку в 5-ти литровых бутылках, цена одной бутылки 400 рублей, он приобрел у незнакомого мужчины 10 бутылок по 5 литров каждая водки, при этом заплатил 4 000 рублей. Водку приобрел для личного пользования. Проезжая поворот в <адрес> его остановили сотрудники ГИБД, в багажнике у него находилась водка.

Вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, полученными с соблюдением требований закона.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КРФ об АП должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Суд считает доказанным наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается вышеизложенными доказательствами.

Действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку судом установлено, что ФИО1 совершил перемещение по территории Российской Федерации немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта спиртосодержащей продукции физическим лицом в объеме более 10 литров на одного человека.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающими ответственность ФИО1 обстоятельствами суд усматривает признание вины.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.17.2 КРФ об АП с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, что соответствует целям назначения административного наказания, личности правонарушителя.

В соответствии с ч.2 ст. 25 силу Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч.3 ст. 29.10 КРФ об АП вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно положениям пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Таким образом, спиртосодержащая продукция – 4 (четыре) пятилитровых пластмассовых бутылок с жидкостью бордово-розового цвета и 6 (шесть) пятилитровых пластмассовых бутылок с жидкостью прозрачного цвета, общим объемом 50 литров жидкости с характерным запахом спирта - изъятая 02.02.2020 и помещенная в отдел МВД России по г. Березовскому на хранение, подлежит уничтожению в соответствии п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции в 4 (четырех) пятилитровых пластмассовых бутылках с жидкостью бордово-розового цвета и 6 (шести) пятилитровых пластмассовых бутылках с жидкостью безцветного прозрачного цвета, общим объемом 50 литров жидкости с характерным запахом спирта.

Изъятую 02.02.2020 спиртосодержащую продукцию в 4 (четырех) пятилитровых пластмассовых бутылках с жидкостью бордово-розового цвета и 6 (шести) пятилитровых пластмассовых бутылках с жидкостью безцветного прозрачного цвета, общим объемом 50 литров жидкости с характерным запахом спирта, помещенную в отдел МВД России по г. Березовскому, уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу требований ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по г. Березовскому), КПП 42500100: ИНН <***>, код ОКТМО 32710000, номер счета получателя: 40101810400000010007 в Отделение Кемерово г. Кемерово, БИК: 043207001, код бюджетной классификации: 18811601141019000140, Идентификатор 18880442200090003661.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - Т.А.Левина