Постановление № 5-1/2017 5-61/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 24 » января 2017 года

г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергосеть» муниципального района Большечерниговский Самарской области (МУП «ТЭС»), ИНН №, ОГРН №, юридический и фактический адрес <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «ТЭС» допущено несоблюдение п.п.3.1, 3.3, 4.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», заключающееся в том, что 20.12.2016 года в 14 часов при эксплуатации водопроводных сооружений в с.Большая Черниговка нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: на насосно-фильтровальной станции (НФС) с.Большая Черниговка проводится недостаточное обеззараживание исходной воды из поверхностного источника озеро Долгое, содержание остаточного хлора в воде перед подачей в распределительную сеть контролируется через каждые 2 часа при норме не реже 1 раза в час; отобранная 14.12.2016 года вода из резервуара чистой воды на НФС, в распределительной водопроводной сети с.Большая Черниговка на ул.Зеленая около катка и на ул.Зеленая, 10-7 не соответствует нормативным требованиям по микробиологическим показателям, во всех образцах исследованной воды обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ) и термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ).

Данное обстоятельство установлено протоколом об административном правонарушении, подтверждается объяснениями директора МУП «ТЭС» ФИО1 о согласии с правонарушением; протоколом от 14.12.2016 года осмотра водопроводных сооружений с.Большая Черниговка м.р.Большечерниговский, эксплуатируемых МУП «ТЭС», из которого следует, что согласно записям 13 и 14 декабря 2016 года в производственном журнале анализа резервуара чистой воды лаборатории НФС содержание остаточного хлора в воде перед подачей в распределительную сеть контролируется через каждые 2 часа; протоколами лабораторных исследований питьевой воды от 19.12.2016 года на НФС с.Большая Черниговка, из распределительной водопроводной сети с.Большая Черниговка на ул.Зеленая около катка и на ул.Зеленая, 10-7 по показателям: ОКБ – НВЧ 240, ТКБ – обнаружены в 100 мл. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «ЦГЭ в Самарской области в Нефтегорском районе» вода водопроводная питьевая с.Большая Черниговка, НФС (после очистки), вода водопроводная питьевая <...> (около катка), вода водопроводная питьевая <...> не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по ОКБ, ТКБ.

В соответствии со ст.19 ч.2 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст.23 ч.1 Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, регламентируемым СанПиН 2.1.4.1074-01, введенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 24 от 26.09.2001 года.

Согласно п.1.1 данных Правил они устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (системы водоснабжения).

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.1.3 Правил). Они применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества (п.1.4 Правил).

Согласно п.3.1 Правил питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. При этом качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п.3.2 Правил).

В силу п.3.3 Правил безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1, согласно которой нормативом является отсутствие термотолерантных колиформных бактерий (ТКБ) и общих колиформных бактерий (ОКБ).

Согласно п.4.4 Правил виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7, согласно которой остаточный хлор подлежит проверке не реже 1 раза в час.

Оснований для применения положений п.п.2.6, 2.6.1 данных Правил, допускающих отклонения качества воды от гигиенических нормативов, не имеется.

Исследованные по делу доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении данного правонарушения. Подвергать их сомнению нет оснований. Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит привлечение МУП «ТЭС» к административной ответственности впервые, добровольное устранение установленных Роспотребнадзором в ходе проверки нарушений, что подтверждается представленными в судебное заседание протоколами лабораторных испытаний и экспертными заключениями по их результатам от 29.12.2016 года и 9.01.2017 года.

При установленных по делу обстоятельствах, неприменения временного запрета деятельности, суд считает нецелесообразным и несоразмерным совершенному деянию применение к лицу, привлекаемому к ответственности, такой меры наказания, как административное приостановление деятельности.

Оснований для назначения вместо штрафа предупреждения в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ суд не находит, поскольку правонарушение связано с наличием угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.6.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Привлечь МУП «Теплоэнергосеть» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), ОГРН <***> от 25.03.2005 года ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары, р/с <***>, Банк получателя: отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36630000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления лицом, привлекаемым к административной ответственности, либо должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья В.В.Лопутнев