Постановление № 5-333/2020 5-333/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 5-333/2020

Дело № 5-333/2020

18RS0024-01-2023-002011-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2023 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В., при секретаре Дыньковой Е. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в том, что 31 августа 2023 года при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> допустил накопление и складирование отходов производства в виде опила на открытых площадках непосредственно на земле (почве), специализированных площадок под складирование отходов производства на территории не имеется, в нарушение требований ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения», чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 этого Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 34 Закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (части 1 и 2 статьи 51 Закона N 7-ФЗ).

Под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Пунктом 216 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Пунктом 220 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В силу статьи 75 Закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что 31 августа 2023 года ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> допустил накопление и складирование отходов производства в виде опила на открытых площадках непосредственно на земле (почве), специализированных площадок под складирование отходов производства на территории не имеется.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.08.2023 - 23 августа 2023 года ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по переработке древесины по адресу: <адрес> допустил накопление и складирование отходов производства в виде опила на открытых площадках непосредственно на земле (почве), специализированных площадок под складирование отходов производства на территории не имеется, в нарушение требований ст.51 ФЗ от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ФЗ №89 от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», ст.22 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологической безопасности населения», чем нарушил требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Постановлением судьи Сарапульского городского суда от 19 сентября 2023 года ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную и уголовную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку по факту бездействия ФИО1 составлено два протокола об административном правонарушении производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Майорова