Решение № 2А-414/2024 2А-414/2024~М-334/2024 М-334/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-414/2024

Дело №2а-414/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.М.,

при секретаре Оспомбаевой Г.А., помощнике судьи Л.А.,

с участием заместителя Колпашевского городского прокурора Гаврюшковой-Рубчевской А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Р.В., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об увеличении, установленных ранее вступившим в законную силу решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., количества обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раза в месяц, а всего с учетом ранее установленных до трех явок в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден приговором Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 года и административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; запрет пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с Д.М.Г.. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, в том числе пятнадцать раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления (ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ). В ходе проверок по месту жительства ФИО1, проведённых участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> сожительницей и малолетним ребенком. Характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Таким образом, в отношении поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года пятнадцати административных правонарушений против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> Р.В. в настоящем судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании административных исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не признана обязательной.

Заместитель Колпашевского городского прокурора Гаврюшкова-Рубчевская А.А. в своём заключении полагала заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом, согласно ч.1 ст.4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, Д.М.Г. освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>; запрет пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 1 сутки. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> от Д.М.Г. по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ. Административное правонарушение совершено Д.М.Г.. Постановление вступило в законную силу Д.М.Г..

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по <адрес>.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от Д.М.Г., ФИО1 проживает один по адресу: <адрес> сожительницей и малолетним ребенком. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был. ФИО1 официально не трудоустроен. По данным ОМВД России по <адрес> ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 111 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> с Д.М.Г. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. ФИО1 уже установлена обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В данном случае предметом заявленных исковых требований, является увеличение количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пунктах 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1, ст.ст. 4.1 и 4.5, ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается привлеченным к административной ответственности с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1 постановлениями мирового судьи от Д.М.Г. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., постановлениями мирового судьи от Д.М.Г. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные Д.М.Г., постановлениями мирового судьи от Д.М.Г. привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г.. Постановления вступили в законную силу Д.М.Г.. Постановлениями мирового судьи от Д.М.Г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г., Д.М.Г. соответственно. Постановления вступили в силу Д.М.Г.. Постановлениями мирового судьи от Д.М.Г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные Д.М.Г., Д.М.Г. соответственно. Постановления вступили в силу Д.М.Г..

Таким образом, после привлечения Д.М.Г. ФИО1 к административной ответственности против порядка управления, последний вновь совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые ФИО1 привлечен к административной ответственности Д.М.Г.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, а также учитывая склонность к совершению административных правонарушений, неполное исполнение им обязанностей, связанных с административным надзором, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г., установив обязанность в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленного количества явок, 3 раза в месяц, на весь срок административного надзора, что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от Д.М.Г. в отношении ФИО1, Д.М.Г. года рождения, административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений, 3 (три) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:А.М. Потапов

В окончательной форме решение принято Д.М.Г..

Судья:А.М. Потапов