Решение № 2А-322/2020 2А-322/2020~М-161/2020 М-161/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-322/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г.Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Сидоровой Е.А.,

при секретаре Медведеве А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Маклиной Е.Н.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-322/2020 по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г.Туле ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник Управления МВД России по г.Туле ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, указывая о том, что на территории обслуживания ОП <...> УМВД России по г.Туле проживает ФИО2, который 17 августа 2011 года приговором Привокзального районного суда г.Тулы осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

27 августа 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 9 августа 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 26 сентября 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 25 февраля 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 2 месяца, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 09 августа 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя неудовлетворительно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22 августа 2019 года дважды привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 21 октября 2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Управление МВД России по г.Туле, ссылаясь на ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по указанным в нем основаниям и доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установлении предложенного дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Тульской области за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст.4 Закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст.7 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом сроком до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) за здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от 9 августа 2017 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 26 сентября 2018 года ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, культурно-массовых, спортивных и праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 25 февраля 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 2 месяца, установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания; запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от 09 августа 2019 года срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 охарактеризовал себя неудовлетворительно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течении одного года после продления срока административного надзора по решению Привокзального районного суда г.Тулы от 09 августа 2019 года совершил два административных правонарушения против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

постановлением № по делу об административном правонарушении начальника ОП <...> УМВД России по г.Туле от 22 августа 2019 года, вступившим в законную силу 03 сентября 2019 года, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением № по делу об административном правонарушении начальника ОП «<...> УМВД России по г.Туле от 22 августа 2019 года, вступившим в законную силу 03 сентября 2019 года, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением № по делу об административном правонарушении начальника ОП «<...> УМВД России по г.Туле от 21 октября 2019 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2019 года, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОП <...> УМВД России по г.Туле ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, жалобы в ОП <...> УМВД России по г.Туле от родственников и соседей не поступали.

Указанные обстоятельства не опровергались административным ответчиком в судебном заседании, вышеназванные решения о привлечении к административной ответственности им не обжаловались, вступили в силу.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Совершение ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, свидетельствует о том, что установленные ФИО2 административные ограничения, в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», являются неэффективными.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Привокзального районного суда г.Тулы от 17 августа 2011 года, которым он был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ истекает 27 августа 2021 года.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, а также то, что срок погашения судимости ФИО2 не истек, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 частично, учитывая при этом окончание срока административного надзора, установленного ранее, и продлить срок административного надзора на четыре месяца, установить дополнительное административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы Тульской области, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, а в удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Установление административного надзора не лишает ФИО2 права в соответствии со ст.10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Туле ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, <...>, срок административного надзора на 4 (четыре) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2, <...>, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

В удовлетворении требований административного истца о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года.

Председательствующий (подпись) Е.А. Сидорова