Решение № 2А-336/2025 2А-336/2025~М-284/2025 М-284/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-336/2025

УИД 24RS0026-01-2025-000465-71

Дело № 2а-336/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) предъявила административный иск к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, указав, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку до 12.01.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии за период с 01.01.2017 по 12.01.2017 в сумме 23400 руб. (с учётом частичной уплаты задолженность составила 5138 руб. 80 коп.), за 2019 г. в сумме 29354 руб. (с учётом частичной уплату задолженность составила – 26966 руб. 21 коп.).

Также надлежало уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 г. в сумме 6884 руб. (с учётом частичной уплаты задолженность составила 6324 руб. 02 коп.)

В связи с неоплатой взносов в полном объёме, а также в предусмотренный законом срок, начислены пени, размер которых по взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 12.01.2018 по 03.04.2018 в сумме 484 руб. 00 коп., за период с 04.04.2018 по 12.04.2018 в сумме 50 руб. 90 коп., за период с 20.04.2018 по 22.01.2019 в сумме 843 руб. 67 коп., за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в сумме 55 руб. 04 коп., по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный ФОМС за период с 12.01.2018 по 03.04.2018 в сумме 94 руб. 94 коп., за период с 04.04.2018 по 12.04.2018 в сумме 9 руб. 98 коп., за период с 20.04.2018 по 22.01.2019 в сумме 167 руб. 61 коп., за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в сумме 12 руб. 91 коп.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи направлены требования № <...> от 12.04.2018 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 11.05.2018, № <...> от 05.04.2018 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 03.05.2018, № <...> от 22.01.2019 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 15.02.2019, № <...> от 10.01.2020 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 04.02.2020.

В установленный законом срок указанные требования налогоплательщиком не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края с заявлением к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

28.12.2021 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. В связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа, 24.01.2022 мировым судьёй судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплаты страховой пенсии за 2017, 2019 гг. в сумме 32105 руб. 01 коп., пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 12.01.2018 по 03.04.2018 в сумме 484 руб. 00 коп., за период с 04.04.2018 по 12.04.2018 в сумме 50 руб. 90 коп., за период с 20.04.2018 по 22.01.2019 в сумме 843 руб. 67 коп., за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в сумме 55 руб. 04 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 г. в сумме 6324 руб. 02 коп., пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за период с 12.01.2018 по 03.04.2018 в сумме 94 руб. 94 коп., за период с 04.04.2018 по 12.04.2018 в сумме 9 руб. 98 коп., за период с 20.04.2018 по 22.01.2019 в сумме 167 руб. 61 коп., за период с 01.01.2020 по 09.01.2020 в сумме 12 руб. 91 коп.,

Представитель административного истца ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещён судом о рассмотрении административного дела по адресу регистрации: <...> заказным письмом с уведомление, данное письмо возвращено в адрес суда с отметкой «За истечением срока хранения» (л.д. 36-37). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика. В судебное заседание также не явился, какие-либо заявления, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела, а также доказательства и возражения, относительно предъявленных требований в суд не поступали.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и какие-либо возражения, относительно упрощённого (письменного) порядка рассмотрения данного иска от сторон не поступили, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч. 7 ст.150 КАС РФ).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом, на основании представленных административным истцом материалов, установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 31.07.2013 по 12.01.2021 являлся индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспариваются. Таким образом, на него законодательно установлена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

С учётом частичной уплаты, задолженность по страховым взносам на пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 г. составила 5138 руб. 80 коп., за 2019 г. – 26966 руб. 21 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 г. составила 6324 руб. 02 коп.

В установленный законом срок оплата налога не произведена, в связи, с чем налоговым органом, на основании ст. 75 НК РФ, произведено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штраф не были уплачены налогоплательщиком в установленный законом срок, административным истцом указано на направление в адрес ФИО1 почтовой связью требований: № <...> от 12.04.2018 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 11.05.2018, № <...> от 05.04.2018 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 03.05.2018, № <...> от 22.01.2019 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 15.02.2019, № <...> от 10.01.2020 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 04.02.2020.

Вместе с тем, доказательств направления ответчику указанных требований не представлено со ссылкой на уничтожение реестров регистрации и учёта налоговых отправлений, по истечению срока хранения.

Данные требования, в части уплаты недоимки и пени по страховым взносам административным ответчиком также не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из приведенных законоположений следует, что до истечения трех лет со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма налога и пеней превышает 3000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которому истек срок исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

24.12.2021 г. налоговый орган обратился в адрес мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды начиная с 01.01.2017 г. в сумме 61037 руб. 80 коп., из них: за 2017 г. – 5138 руб. 80 коп., за 2018 г. – 26545 руб., за 2019 г. – 29354 руб., пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательно пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 942 руб. 11 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчётные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2016 г. в сумме 2874 руб. 23 коп., за 2017 г. – 1008 руб. 02 коп, за 2018 г. – 5840 руб., за 2019 г. – 6884 руб., пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС РФ в сумме 186 руб. 96 коп. Судебный приказ выдан 28.12.2021 г. и отменен по заявлению ФИО1 24.01.2022 г.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов и пени. Данное ходатайство мотивировано наличием большего объёма работ и высокой загруженностью работников инспекции, связанной с выполнением работ направленных на взыскание задолженности с физических лиц.

Исходя из анализа материалов рассматриваемого административного дела, шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с соответствующим иском по заявленному требованию, истёк 24.07.2022г. Административный истец обратился в суд с настоящим иском 17.09.2025 г., то есть спустя более трёх лет со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогу.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления по данному делу зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки и пени по страховым взносам отказать.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Каратузский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Е.В. Чугунников