Решение № 2А-310/2019 2А-310/2019~М-285/2019 М-285/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-310/2019

Дело №2а-310/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

судьи Бондаревой Ж.Н.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием прокурора Корниловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 об установлении административного надзора, обосновывая иск тем, что ФИО1 осужден Бологовским городским судом Тверской области 08.02.2010 по ст. 132 ч.1, 131 ч.1 УК РФ к четырем годам лишения свободы. С 14.10.2009 по 11.10.2013 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области. 14.10.2013 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области как лицо, подпадающее под действие административного надзора по формальным признакам, для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором по формальным признакам, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: мировым судьей судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области 19.10.2018 года по ст.6.1.1 КоАП РФ (административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей); мировым судьей судебного участка Бологовского района Тверской области 01.03.2019 года по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ (административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток). Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь положениями Главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО1, ДАТА рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 10 октября 2021 года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения посещения заведений, реализующих пиво и (или) алкогольную продукцию на розлив; запрещения выезда без согласия ОВД за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Административный истец – МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени, дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с заявленными исковыми требованиями согласен, каких-либо возражений не имеет.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон РФ от 06.04.2011 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в абз.3 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона №63-ФЗ от 13.06.1996г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Закона РФ от 06.04.2011 года, административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из содержания п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15)

Согласно ст.4 Закона РФ от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.21 ст.5 УПК РФ, ночным временем считается промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Бологовского городского суда Тверской области от 08 февраля 2010 года по ст.132 ч.1, 131 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 19 февраля 2010 года.

11 октября 2013 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении.

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный ФИО1 с 14.10.2013 г. состоит на учете в МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области как лицо, формально попадающее под действие административного надзора, судимый по ст. 131 ч.1, 132 ч.1 УК РФ, и с 11.02.2019 F. условно осужденный судимый по ст. 139 ч. 1 УК РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, вспыльчивый, но отходчивый, всегда опрятно одет, при встрече здоровается, матери помогает по хозяйству, самостоятельно принимает решения и делает по своему. С лицами ведущими аморальный образ жизни не замечен. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Имеет постоянный заработок, работает ИП ФИО2 в должности грузчик. Жалоб от соседей и иных лиц в отношении ФИО1 не поступало.

Согласно представленным материалам ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности - за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 КоАП РФ, и посягающего на здоровье населения.

Постановлением мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области от 01 марта 2019 года по делу №5-203/2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка ЗАТО Озерный Тверской области от 19 октября 2019 года по делу №5-527/2018 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены и постановления вступили в законную силу.

Срок погашения судимости у ФИО1 – 10 октября 2019 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения - предусмотренное статьей 12.8 КоАП РФ, и посягающего на здоровье населения, суд полагает целесообразным применение к нему указанных в административном исковом заявлении административных ограничений на срок по 10 октября 2019 года, то есть до окончания срока погашения судимости, для надлежащего контроля за поведением осужденного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года №252-ФЗ), суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., сроком по 10 октября 2019 года включительно, возложив на него административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев привлечения к работе в ночное время;

- запрещения посещения заведений, реализующих пиво и (или) алкогольную продукцию на розлив;

- запрещения выезда без согласия ОВД за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вынесения решения.

Судья Ж.Н.Бондарева