Решение № 2-414/2017 2-414/2017(2-8846/2016;)~М-9060/2016 2-8846/2016 М-9060/2016 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело № 2-414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.06.2017 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Тихопой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которая также действует в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) к Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым, третьи лица: Администрация <адрес>, Совет Министров Республики Крым, об обязательстве к предоставлению жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились с иском, в котором просят обязать МЧС Республики Крым предоставить им жилые помещения в соответствии с санитарными нормами. Исковые требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, как сотруднику ГУ МЧС Украины в АР Крым, и членам его семьи был выдан ордер на вселение в общежитие по <адрес> комната №. В состав указанной квартиры входили помещения 2-5, 7, 13-17 на втором этаже здания, которые они занимали с 1998 года. Они постоянно оплачивали коммунальные услуги за пользование указанными помещениями.

Вместе с тем, решением Киевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ они были выселены из указанных помещений. Иного жилья не имеется, считают, что ответчик обязан предоставить им жилое помещение в целях недопущения нарушения их жилищных и конституционных прав.

В судебном заседании заявленные исковые требования истцы поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика с иском не согласилась, суду пояснила, что истцы не находились и не находятся в трудовых отношениях с МЧС РК, которое не является правопреемником ГУ МЧС Украины в АР Крым. В силу этого у них нет никаких обязательств перед истцами. Кроме того, свободного жилья у них не имеется даже для личного состава.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

Прокурор сообщил об отсутствии оснований для принятия участи в деле.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы и обстоятельства дела, суд считает иск таким, что не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Объектами жилищных прав, согласно ст. 15 ЖК РФ, являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ст. 94 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

Из материалов дела следует, что полученное МЧС РК на основании Распоряжения Совмина РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р общежитие (жилые помещения), расположенные по <адрес> (литер «А»), передано в муниципальную собственность <адрес>.

Указанное подтверждается постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Совету министров Республики Крым на передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность»; распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче общежитий»; постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме - передаче общежитий»; передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым и Администрацией <адрес> Республики Крым, утвержденным министром имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Как поясняет представитель ответчика, иных помещений Министерству из жилищного фонда Республики Крым, отнесенных к специализированному жилищному фонду Республики Крым не передавалось, что также подтверждается обращением Министерства к Главе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о предоставлении специалистам Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым служебных жилых помещений, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, решением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от 09.11.2016г. по гражданскому делу №, которое оставлено без изменений Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ФИО3, ФИО4, Б., ФИО6, ФИО1 и ФИО2 обязаны освободить занимаемые ими нежилые помещения 2-5, 7, 13-17, общей площадью 80,3 м2 второго этажа административного здания, расположенного по адресу: <адрес> (лит. «А»).

Указанными судебными решениями установлено, что семья ФИО9 занимает помещения, имеющие статус нежилых: 2-5, 7, 13- 17, второго этажа, расположенные по адресу: <адрес> (лит. «А»). По данным инвентарного дела спорные помещения, являются нежилыми.

В литере «А» произведена самовольная перепланировка и переоборудование помещений. В частности, на втором этаже кабинеты под №, №, № самовольно переоборудованы соответственно в жилую комнату площадью 24,3 кв.м., столовую площадью 17,7 кв.м., жилую комнату 12,3 кв.м.; умывальная № самовольно переоборудована в кухню площадью 7,4 кв.м.; туалеты №,5,6 самовольно переоборудованы в санузел площадью 4,0 кв.м., коридор № и часть умывальной № самовольно переоборудованы в коридор площадью 2,7 кв.м.; коридор № площадью 14,6 кв.м., коридор № площадью 5,3 кв.м. используются как коридоры.

Также при рассмотрения настоящего дела судом установлено, что Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым является вновь созданным органом государственной власти Республики Крым на основании Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым», и не является правопреемником каких-либо органов государственной власти Украины, в том числе ГУ МЧС Украины в АР Крым.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> внесены сведения в единый государственный реестр юридических лиц о его создании.

За период с момента создания Министерства и по настоящее время никто из истцов в трудовых отношениях с Министерством, а также его подведомственными государственными учреждениями (организациями), не состоял.

Таким образом, судом установлено, что каких-либо законных оснований и обязательств в предоставлении жилого помещения МЧС в <адрес> перед истцами не имеет, в связи с чем, заявленные исковые требования являются безосновательными и удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные истцами, компенсации не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующей также в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.06.2017 года.

Судья: А.А. Тихопой