Решение № 2-148/2017 2-3967/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-148/2017

дело № 2-148/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 30 января 2017 года гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 о взыскании расходов, понесенных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Омску обратилось в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании расходов, понесенных на обучение в размере 74640,42 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 10.08.2009 по 06.08.2014 проходил обучение в Омской Академии МВД России. Согласно п. 4.12 Контракта заключенного им с ОмА МВД России обязался после окончания учебного заведения прослужить в ОВД не менее 5 лет. 06.08.2014 ФИО1 по окончании учебного заведения заключил Контракт с УМВД России по Омской области о прохождении службы в органах внутренних дел. Согласно которому обязался выполнять обязанности по должности <данные изъяты> отдела <данные изъяты> УМВД России по городу Омску. Однако приказом УМВД России по городу Омску от 09.09.2016 № ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел с 09.09.2016 по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 25.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с совершением проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника органов внутренних дел). Согласно произведенного УМВД России по городу Омску расчету сумма возмещения затрат на обучение ФИО1 в ОмА МВД России составила 74 640 рублей 42 копейки. Расчет производится по формуле предусмотренной главой 4 п. 19 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в ОВД РФ и увольнения со службы в ОВД РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 28.12.2012 № 1465.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по г. Омску по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Согласно адресной справке, выданной 01.11.2016 отделом адресно-справочной работы УФМС России по Омской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам, против чего не возражала представитель истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство РФ о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

С учетом особого правого статуса сотрудников органов внутренних дел, обусловленного спецификой правоохранительной службы, регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел осуществляется на основании Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2012 между начальником Омской академии МВД России и ФИО1 был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по которому сотрудник обязался выполнять обязанности по должности курсанта <данные изъяты> факультета Омской академии МВД России.

Согласно п.п. 4.12 Контракта ФИО1 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

В соответствии с п. 4.14 Контракта ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение.

В части 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются:

обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подп. «а» п. 3);

обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение (п. 6).

Установлено, что ФИО1 окончил Омскую академию МВД России.

Между начальником Управления Министерства внутренних дел РФ по Омской области и сотрудником органов внутренних дел РФ ФИО1, <данные изъяты> отдела <данные изъяты> УМВД России по городу Омску 06.08.2014 был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

Согласно указанного контракту сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ. Сотрудник обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями на территории Советского АО отдела экономической безопасности и противодействия коррупции полиции УМВД России по городу Омску. Контракт заключен на 5 лет.

В соответствии с п. 4.13 Контракта сотрудник обязуется возместить МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел РФ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статья 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 указанного Федерального закона.

Приказом начальника УМВД России по городу Омску от 09.09.2016 № с лейтенантом полиции ФИО1, <данные изъяты> отдела <данные изъяты> УМВД России по г. Омску Контракт расторгнут, ФИО1 уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), 09 сентября 2016 года.

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, в связи с тем, что служебный контракт был расторгнут, и ФИО1 уволен из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» до истечения 5-летнего срока, предусмотренного контрактом и законодательством, ФИО1 обязан возместить УМВД России по г. Омску затраты понесенные на его обучение.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил установлено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В силу п. 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

08.09.2016 ФИО1 был ознакомлен с уведомлением о его обязанности в течении 30 дней с момента получения настоящего уведомления возместить затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия МВД РФ» в сумме 74640,42 рублей.

Данное требование ФИО1 исполненное не было.

В соответствии с подпунктом «б» п. 12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут Контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - по формуле:

РСсп = (5 – Гсл – Мсл/12 – 12 Дсл/365) х (РЗС/5),

где:

Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Согласно расчету, предоставленному УМВД России по городу Омску, размер затрат понесенных на обучение ФИО1 составил: 74640,42 рублей = (5 – 2 – 8 /12 – 253/365) х (227562,24/5).

Данный расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, с ФИО1 в пользу УМВД России по городу Омску подлежат взысканию затраты, понесенные на его обучение в размере 74640,42 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика следует также взыскать государственную пошлину в местный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в размере 2439 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску в возмещение затрат на обучение денежную сумму в размере 74640,42 рублей, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 2439 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме, а не явившимся ответчиком в Омский районный суд Омской области в течение 7 дней с момента получения копии решения может быть подано заявление об отмене данного решения.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 04.02.2017г.