Решение № 2-321/2019 2-321/2019~М-228/2019 М-228/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-321/2019

К делу № 2- 321/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 14 марта 2019 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре М.Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании установить защитные ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каневского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО2 об обязании установить защитные ограждения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения на поднадзорной территории градостроительного законодательства установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

На вышеуказанном земельном участке ФИО2 в соответствии с выданным 29.10.2015 администрацией Челбасского сельского поселения разрешением на строительство №-RU№ от 29.10.2015 начато строительство здания магазина, общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Согласно ч. 6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.2.2. СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории (площадки строительных и промышленных предприятий с находящимися на них объектами строительства, производственными и санитарно-бытовыми зданиями и сооружениями), участки работ и рабочие места должны быть подготовлены для обеспечения безопасного производства работ.

Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м., а участков работ - не менее 1,2 м.; ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м. и быть оборудованы сплошным защитным козырьком, ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

В ходе настоящей проверки установлено, что застройщиком ФИО2 требования, установленные СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» не соблюдены. Ограждение всей территории строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на которой осуществляется строительство здания магазина, не выполнено, безопасность работ для третьих лиц не обеспечена.

В ходе настоящей проверки установлено, что указанное выше здание представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения, доступ к нему не ограничен, ограждения не имеется, охрана здания не осуществляется, что создает опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

Согласно ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.20 Конституции РФ провозглашено право каждого гражданина на жизнь.

Статья 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает требования к строительству зданий и сооружений, консервации объекта, строительство которого не завершено. Согласно указанной норме строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В положениях указанной статьи установлены основные требования безопасности к незавершенному строительству и консервации зданий (сооружений), обусловленные первыми двумя целями технического регулирования: предотвращение угрозы (защита) для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного (муниципального) имущества; минимизация негативного воздействия на окружающую среду, а также предотвращение угрозы для жизни и здоровья животных и растений.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июня 2003 № 141 «О введении в действие санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03: Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ» предусмотрено, что территория стройплощадки должна быть ограждена.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Бездействиями ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе детей, предусмотренные Конституцией РФ, т.к. не устранение указанных нарушений может повлечь причинение вреда жизни и здоровью лиц, проживающих в непосредственной близости от строящегося здания, нарушает права граждан на благоприятные условия окружающей среды.

В силу ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Просил обязать ФИО2 в срок до 01.03.2019 произвести работы по устройству защитного ограждения строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора исковые требования поддержала и просила об их удовлетворении, указав срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик исковые требования признала полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки прокуратурой Каневского района установлено, что застройщиком ФИО2 на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с выданным 29.10.2015 администрацией Челбасского сельского поселения разрешением на строительство №-RU№ от 29.10.2015 ведется строительство здания магазина общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Однако застройщиком ФИО2 не соблюдены требования, установленные СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», и ограждение всей территории строительной площадки, расположенной на вышеуказанном земельном участке, не выполнено, безопасность работ для третьих лиц не обеспечена, доступ к строящемуся зданию не ограничен, охрана здания не осуществляется, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения и создает опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд находит, что заявленные исковые требования и признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, имеются основания для принятия судом признания иска ответчиком.

Судом разъяснены ответчику последствия принятия судом признания иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных прокурором Каневского района требований.

На основании вышеизложенного, следует обязать ФИО2 произвести работы по устройству защитного ограждения строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ следует установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 01 июня 2019 года.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком.

Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании установить защитные ограждения удовлетворить.

Обязать ФИО2 в срок до 01 июня 2019 года произвести работы по устройству защитного ограждения строительной площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья