Решение № 2-680/2024 2-680/2024~М-389/2024 М-389/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-680/2024

Дело № 2-680/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 21 мая 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> (далее по тексту – ОПФ по РБ), мотивируя свои требования тем, что решением ОПФ по РБ <...>/д от <...> ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа в районе Крайнего Севера. Не согласившись с указанным решением в части того, что часть периодов не включена в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и часть периодов его трудовой деятельности не учтена, в том числе, и как работа в районе Крайнего Севера, он обратился в суд с исковым заявлением. Решением Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> его исковые требования были удовлетворены: период работы в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» с <...> по <...> (1 месяц 29 дней) был учтен как работа, осуществляемая в районе Крайнего Севера, и период работы в ООО «Стройкоминдустрия» с <...> по <...> (6 месяцев 12 дней) был учтен как работа, осуществляемая в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Таким образом, с учетом включенного ответчиком периода его работы в районе Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 5 дней и включенных судом периодов РКС 1 месяц 29 дней и МКС 6 месяцев 12 дней (что в переводе на РКС составляет 4 месяца 15 дней), стаж работы в районе Крайнего Севера на день его первоначального обращения в отделение пенсионного и социального страхования составил 15 лет 19 дней. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Он имеет право на двойное снижение возраста, т.к. имеет соответствующий стаж и в районе Крайнего Севера, и по Списку <...>. Его страховой стаж составил 29 лет 11 месяцев 6 дней, стаж по Списку <...> лет 13 дней, общий стаж в районах Крайнего Севера - 15 лет 19 дней.

ФИО1 просит признать решение ОПФ по РБ <...>/д от <...> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа в установлении пенсии с <...> незаконным, обязать ОПФ по РБ назначить ему страховую пенсию по старости с <...>.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель - адвокат Миркасимова Г.Ф., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в представленном заявлении представитель адвокат Миркасимова Г.Ф. просила рассмотреть дело без своего участия, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФ по РБ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном возражении на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что <...> ФИО1, <...> года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от <...><...>, от <...><...>/Д ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации па основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией от <...><...>н). Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Страховой стаж истца на дату обращения составил – 29 лет 11 месяцев 06 дней, стаж по Списку <...> – 14 лет 13 дней, общий стаж работы в районах Крайнего Севера составил – 14 лет 06 месяцев 05 дней.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела <...>, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <...>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 22 ч. 1 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО1, <...> года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица <...>.

<...> ФИО1 обратился в ОПФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФ по РБ <...>/д от <...> ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера (л.д. 18-20).

В специальный стаж истца ОПФ по РБ не засчитаны следующие периоды:

- с <...> по <...> – работа в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» (период включен в стаж по Списку <...>, не включен в стаж как работа в районах Крайнего Севера в связи с отсутствием кода территориального условия);

- с <...> по <...> – работа в ООО «Стройкоминдустрия» (период отсутствует в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

В бесспорном порядке ОПФ по РБ определен страховой стаж истца ФИО1 29 лет 11 месяцев 6 дней, стаж по Списку <...> (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») – 14 лет 13 дней, общий стаж в районах Крайнего Севера – 14 лет 6 месяцев 5 дней (РКС – 2 месяца 14 дней, МКС – 19 лет 29 дней).

Не согласившись с указанным решением ОПФ по РБ в части, истец ФИО1 обратился в суд.

Вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> признано незаконным решение ОПФ по РБ <...>/д от <...> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части учета периода работы ФИО1 в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» бурильщиком 4 разряда с <...> по <...> (1 месяц 29 дней) лишь по Списку <...> и в части не включения периода работы с <...> по <...> (6 месяцев 12 дней) в ООО «Стройкоминдустрия» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ОПФ по РБ возложена обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: период работы в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» бурильщиком 4 разряда с <...> по <...> (1 месяц 29 дней), как работу, осуществляемую в районе Крайнего Севера; период работы с <...> по <...> (6 месяцев 12 дней) в ООО «Стройкоминдустрия», как работу, осуществляемую в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 156-161 гражданского дела <...>).

Указанным решением суда установлено, что в трудовой книжке истца имеются записи №<...>,18, согласно которым ФИО1 работал в ООО «Стройкоминдустрия» в период с <...> по <...> помощником бурильщика.

Согласно письму <...> от <...> за подписью начальника ОППЗЛ ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ООО «Стройкоминдустрия» было зарегистрировано <...>, снято с учета в связи с банкротством <...> Документы на хранение в архив не поступали, наблюдательное дело в ОПФР по ХМАО-Югре не формировалось. ООО «Стройкоминдустрия» располагалось на территории <...>, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно выписке из ЕГЮЛ, ООО «Стройкоминдустрия» (ИНН <...>) было зарегистрировано в качестве юридического лица <...>, поставлено на налоговый учет <...>, зарегистрировано в качестве страхователя <...>, снято с учета в связи с банкротством <...>, место нахождения - <...> ХМАО-Югра.

Приведенные доказательства в их совокупности подтверждают факт работы ФИО1 в период с <...> по <...> помощником бурильщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с соблюдением нормы часов рабочего времени.

Согласно записям №<...>,23 в трудовой книжке, ФИО1 работал в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» в период с <...> по <...> помощником бурильщика.

Согласно справке, уточняющей особых характер работ, <...> от <...>, выданной Акционерным обществом «Самотлорнефтепромхим», ФИО1 действительно работал в АО «Самотлорнефтепромхим»: полный рабочий день, полную рабочую неделю в производстве: «Добыча нефти газа и газового конденсата», вахтовым методом. Выработка нормы рабочего времени, с выполнением годового баланса рабочего времени. С <...> (приказ о приеме на работу <...>-к от <...>) по <...> (приказ об увольнении <...>-к/у от <...>) в структурном подразделении АО «Самотлорнефтепромхим» Цех капитального ремонта скважин «Харампурская экспедиция» в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин 4 разряда. Профессия помощник бурильщика капитального ремонта скважин дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по позиции 2130200а-11292 подраздела 2а раздела XII Списка <...>, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <...><...>. Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ. Периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <...><...>, отсутствуют. Закрытое акционерное общество «Самотлорнефтепромхим» изменило наименование на Акционерное общество «Самотлорнефтепромхим» с <...> на основании решения акционеров общества от <...> Структурное подразделение АО «Самотлорнефтепромхим» Цех капитального ремонта скважин «Харампурская экспедиция» расположено в районе Крайнего Севера, в <...>, в <...>. Акционерное общество «Самотлорнефтепромхим» располагается в городе Нижневартовске <...>. Ханты-Мансийский автономный округ - местность, приравненная к районам Крайнего Севера, находится в перечне территории, где введен районный коэффициент 1,5, на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от <...> «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», и от <...> «Расширение льгот для лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», и с <...> установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,7 на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов <...><...> от <...> Справка выдана на основании следующих документов: штатное расписание за 2005 г., личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за 2005 г., лицевые счета по начислению заработной платы за 2005 г., квалификационная характеристика работ, Устав «Самотлорнефтепромхим», утвержденный <...>, лицензия на право эксплуатации нефтегазодобывающих производств № ЭН-58-000043 <...>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, Акционерное общество «Самотлорнефтепромхим» (ранее ЗАО) было создано и поставлено на налоговый учет <...>, зарегистрировано в качестве страхователя в Пенсионном фонде РФ <...>.

Приведенные доказательства подтверждают факт работы ФИО1 в период с 09 августа по <...> помощником бурильщика с выработкой нормы рабочего времени, с выполнением годового баланса рабочего времени, в районе Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, обязательны для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении данного дела.

В настоящем судебном заседании также установлено, что с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ЗАО «Самотлорнефтепромхим» с <...> по <...> (1 месяц 29 дней), как в районах Крайнего Севера, и в ООО «Стройкоминдустрия» с <...> по <...> (6 месяцев 12 дней), как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <...> возраст истца ФИО1 составлял 51 год, страховой стаж - 29 лет 11 месяцев 6 дней, стаж по Списку <...> (по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») – 14 лет 13 дней, общий стаж в районах Крайнего Севера – 15 лет 28 дней (РКС – 2 месяца 14 дней + 1 месяц 29 дней = 4 месяца 13 дней, МКС – 19 лет 29 дней + 6 месяцев 12 дней = 19 лет 7 месяцев 11 дней).

Следовательно, на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <...> истец ФИО1 имел требуемый стаж работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев по Списку <...>.

Судом установлено, что истец ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <...> выработал 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и 12 лет 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда по Списку <...>, в связи с чем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 возможно установить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет (двойное снижение), учитывая наличие продолжительности стажа в районах Крайнего Севера 15 лет календарно (на 5 лет раньше) и наличия специального стажа 12 лет 6 месяцев за работу в тяжелых условиях труда по Списку <...> (на 5 лет раньше), при этом на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии возраст истца ФИО1 составлял 51 год, следовательно, с <...> у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах, решение ОПФ по РБ <...>/д от <...> в части отказа истцу ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным и подлежит отмене, в целях восстановления нарушенных прав истца ФИО1 на ОПФ по РБ подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...> (даты обращения в пенсионный орган).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> о признании незаконным в части решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...><...>/д от <...> в части отказа в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <...> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <...> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания В.А. Онипко

Подлинник документа подшит в дело № 2-680/2024, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.

УИД 03RS0012-01-2024-000647-97