Решение № 2А-1099/2020 2А-1099/2020~М-858/2020 М-858/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-1099/2020

Дело № 2а-1099/2020

УИД: 27RS0006-01-2020-001054-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «29» апреля 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ильиной М.Е.,

с участием:

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края, - ФИО1

стороны в судебное заседание не явились, согласно заявлений;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы.

Свои требования мотивировало следующим.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>; адрес проживания до осуждения: г. <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснофлотским районным судом Хабаровска по ст. 135 ч. 3 УК РФ, к 7 годам 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ, ранее судимого: ДД.ММ.ГГГГ Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ст.30 ч.1, ст.158ч.2, ст. 73 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; 08.08.2000г. Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ст. 158 ч. 2, ст.30, ст. 158 ч.2, ст. 69, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года, освобожден из зала суда по амнистии. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В ИК-13 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 <адрес>, где нарушений режима содержания не допускал. Отбывая наказание в ИК-13 правила санитарии и личной гигиены соблюдает, личные вещи и спальное место содержит в чистоте. За период отбывания наказания, требования правил внутреннего распорядка исправительного учреждения выполнял не всегда, так как допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. В обращении к сотрудникам администрации корректен, старается обращаться в уважительной форме. Старается выполнять все законные требования персонала ИУ. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был. Поддерживает отношения с различной частью осужденных. За период отбывания наказания имеет 2 взыскания в виде устных выговоров, в штрафной изолятор не водворялся. В настоящее время имеет действующее взыскание (устный выговор от ДД.ММ.ГГГГ) за нарушение формы одежды. Работы по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, отбывая наказание з ИК-1, поощрялся администрацией 10 раз. За время отбывания наказания с целью получения дополнительного образования, отбывая наказание в ИК-1 прошел обучение в ПУ №, получив специальность «электромонтер». Отбывая наказание в ИК-13 прошел обучение в ПУ № получив в 2019 г. свидетельство о присвоении квалификации «подсобный рабочий». Занятия по социально-правовому информированию посещает. На меры воспитательного характера реагирует слабо, так как способен допускать нарушения. Отбывая наказание в ИК-1 <адрес> (Якутия) был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. По характеру спокоен. С родственниками поддерживает отношения путем переписки. В судебном заседании вину в совершенном преступлении не признал. В дальнейшем в ходе отбывания наказания отношение к преступлению не изменил, письменных заявлений от осужденного о признании вины и раскаяния в содеянном не поступало. Полезных интересов не выявлено. Учитывая, что в настоящее время осужденный имеет действующее взыскание характеризуется отрицательно. На основании вышеизложенного, с целью предупреждения и профилактике совершения преступлений, в соответствии с требованиями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» статья 3 частью 2 (за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего), просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок для погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ, и установить следующие ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в любых помещениях за исключением места жительства в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора, в связи с чем, лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, в судебное заседание не вызывалось, соответствующее исправительное учреждение о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО2 согласно уведомления, не пожелал дать пояснения относительно заявления об установлении в отношении него административного надзора, для представления его интересов адвоката не направил.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении ФИО2 административный надзор с ограничениями на срок и по основаниям изложенным исправительным учреждением.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий иучастия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

1) объявления поднадзорного лица в розыск;

2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

3) заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ, в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации", судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для осужденного подлежит определению исходя их требований Закона действовавшего на момент совершения ФИО2 преступления (январь 2012 г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, он составлял 8 лет после отбытия наказания (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Как видно из материалов дела, ФИО2 осужден 03.12.2012 г. Краснофлотским районным судом Хабаровска по ст. 135 ч. 3 УК РФ, к 7 годам 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, т.е. за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в настоящее время характеризуется отрицательно, таким образом, суд полагает необходимым установить для ФИО2 следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, за исключением случаев выполнения трудовой функции (с 22.00 часов до 06.00 часов).

- запрещение пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора, с учётом того, что осужденный ФИО2 за время отбытия наказания характеризовался отрицательно, установить на срок 8 лет, что не превышает срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, а так же не превышает срок погашения судимости для лиц указанных в п. 3 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт ФИО2 в УМВД России по избранному им месту жительства.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть I статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного контроль за соблюдением административных ограничений подлежит возложению на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление ФКУ ИК-13 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, за исключением случаев выполнения трудовой функции (с 22.00 часов до 06.00 часов).

- запрещение пребывания в образовательных учреждениях и учреждениях культуры, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;

- запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора установить на 8 (восемь) лет, со дня постановки ФИО2 на учёт в УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО2

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «29» апреля 2020 г.

Копия верна: ____________________________________ Судья О.Ю. Акимцов