Решение № 2А-478/2019 2А-478/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-478/2019

Дело № 2а-478/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 26 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Гук Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области Т.Д.Ю. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО2 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, постановлением от 02 декабря 2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор по месту его убытия на три года и административные ограничения: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 25 февраля 2019 года (доверенность в деле) поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО2 с заявленными требованиями согласился частично, указав, что не согласен со сроком административного надзора и количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 марта 2015 года ФИО2 признан виновным по части 1 статьи 158 УК РФ, части 2 статьи 228 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно к 1 году 6 месяцам 5 дням лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

ФИО2 отбывает наказание в исправительном учреждении по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 21 октября 2015 года, которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с применением частей 1, 5 статьи 62 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 марта 2015 года отменено. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, присоединено частично неотбытое наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 17 марта 2015 года окончательно к 3 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-12).

Указанным выше приговором суда ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 УК РФ, за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере.

Согласно характеризующему материалу, ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имеет, допустил 11 нарушений установленного порядка отбывания наказания (шесть взысканий не сняты и не погашены), признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен, принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения. Требует контроля за поведением. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно ( л.д.14).

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области Т.Д.Ю. от 03 декабря 2018 года, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 6).

Таким образом, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 26 апреля 2019 года, в связи с чем, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им тяжкого преступления, данных, характеризующих его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на два года.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступления, данных, отрицательно характеризующих его личность в период отбывания наказания, многократно допускавшего нарушения установленного порядка отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы Пензенской области.

Административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона.

Установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явкой до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173.1 УИК РФ, 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО2 установить административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы Пензенской области.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 26 февраля 2019 года.

Судья: подпись ФИО1