Решение № 2А-4710/2019 2А-4710/2019~М-3738/2019 М-3738/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-4710/2019

Дело № 2а-4710/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре Мифтаховой Г.Р.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к призывной комиссии по г.Стерлитамаку и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование требований указав, что решением призывной комиссии был признан годным к военной службе и призван на военную службу. Полагает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным, поскольку имеет заболевание, препятствующие прохождению военной службе. Согласно протоколу заседания военно-врачебной комиссии военного комиссариата РБ от 01.04.2019г. он признан годным к военной службе (категория годности «А».

Просит признать незаконным решение призывной комиссии по г.Стерлитамаку и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию принять решение в соответствии с заключением, вынесенным по результатам проведения военно-врачебной экспертизы врачами военного комиссариата Республики Башкортостан.

На судебное заседание ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Представители Призывной комиссии городского округа г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие других участков процесса.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на следующих основаниях.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно положениям статьи 5.1 вышеуказанного Закона, врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч. 4 ст. 5.1 данного ФЗ).

Список болезней, наличие которых определяет степень годности к военной службе, установлен Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2003 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" Приложением к данному Постановлению "Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации".

Судом установлено, что решением призывной комиссии по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан от 01.04.2019 № 1/10 ФИО2 признан годным к военной службе (категория годности «А»).

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 13.05.2019 в отношении ФИО2 назначена военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено экспертам военно-врачебной комиссии военного комиссариата Республики Башкортостан.

Согласно ответа военно-врачебной экспертизы от 29.07.2019 № ВВК/2529, при прохождении военно-врачебной экспертизы ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское обследование. До настоящего времени с результатами обследования не прибыл, в связи с чем определить его категорию годности к военной службе не представляется возможным.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, Военному комиссариату по г. Стерлитамак и Стерлитамакскому району, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворению не подлежит.

Кроме того, весенний призыв 2019 г. на которую ФИО2 призывался к военной службе закончен, в рамках очередного призыва ФИО2 вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования с принятием по его результатам призывной комиссией одного из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем права и интересы истца не нарушаются.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО6 к призывной комиссии по г.Стерлитамаку и Стерлитамакскому району Республики Башкортостан, Военному комиссариату по г.Стерлитамаку и Стерлитамакскому району, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Л.Н. Мартынова